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无论是前世还是今生,谈到暹罗国的威权统治,沙立元帅当是毫无争议的、最重要的代表人物之1。说起沙立,暹罗国民仍旧余悸未消,褒贬纷纭。沙立是在20世纪50年代末至60年代初通过政变上台执政的,而且此人手中握有赋予暹罗總理绝对权力的“宪法第17条”,其人的铁腕手段广泛流传誉多种版本,颇具传奇色彩。因此,不论是在国外还是在暹罗国内,提起沙立,1般都将他作为威权、专权甚至是独x裁的代表。
然而,不应忽视的是,沙立并非只有独断专行的历史,他同样曾尝试过政x党、选举、议会等皿煮机制。此外,沙立也曾经遵循皿煮程序组织过执政官府,而由他开创的发展经济与社会的基本国策,使得暹罗1举成为举世瞩目的飞速发展的国家之1。这个发展政策1直延续至未来,由沙立创立的“国家投资促进委员会”等经社会发展的官方或半官方机构,未来还在扮演着举足轻重的角色。因此,沙立的威权统治是传统专断阶段威权统治与理智阶段威权统治的特征兼而有之的1种威权统治形态——即过渡阶段的威权统治。
沙立担任暹罗總理,独揽大权实际上只有5年时间,无论是,1般都将沙立的威权描绘成登峰造极的独x裁,甚至与德意志的‘小胡子’相提并论。但是如果仔细考察1下沙立此人的从政的轨迹,即可发现,自从政算起,他参与政变1次,领导政变两次,他的威权统治可以分为两个时期:1957年9月--1958年10月是“西式皿煮化”时期。这1时期,他是循着皿煮的道路走过来的。1958年--1963年是第2时期,是“泰式皿煮化”时期。他在第2次政变后才真正走到前台来执掌暹罗的军政大权,是因为他发现西式皿煮这个舶来品并未如理论所说的那般美好,他要实行符合国情的、顺应民意的“泰式皿煮”。
沙立第1次参与政变是在1947年,此次政变的首领为屏·椿哈汪中将(差猜·椿哈汪之父),当时他还只是1个少将。第1次由他自己领导的政变是1957年9月。其时他已经羽毛丰满,大权在握:他从1952年起任上将兼6军2把手,1954年升任6军1把手兼国防部长。众所周知,在暹罗,6军1把手从来是最有实权的人物,沙立从1954年起到1963年去世,从未放弃过这个职务,在任长达9年5个多月,是暹罗历史上任此职务时间最长者。
1957年沙立发动政变时,他已任暹罗的6军1把手有3年多,按照惯例,政变首领担任暹罗總理是顺其自然的事,而且当时暹罗国内的政局对他特别有利。
1957年沙立发动的政变的直接起因是当年2月暹罗前總理披汶的贿选,竞选对峙的两大党派,1方是以前暹罗总理披汶为党首、沙立等为副的“玛南卡西拉自由黨”,另1方是老牌的反对党“皿煮黨”。截至1957年大选前,披汶任6军1把手长达7年多,7次出任暹罗總理,加起来长达近15年。竞选时已是他最后1任。为了取得更充足的合法性,披汶已将不少前任议员和有名望的正治家拉进黨内,加上执政的有利地位,组织选举的官员也在为自由黨出力,摆出的态势是:只能成功,不能失败。选举结果,议会总共160席,自由黨获得86席,占议席的53.75再次成为议会中第1大黨。皿煮黨获得30席,只占18.75%。
在选举的整个过程中,各地不断有贿选的传闻。曼谷地区的争夺尤为激烈,双方的党首披汶和皿煮党首阿派翁亲自出马。由于执x政x党的腐败,暹罗国的选民们在选前大都看好皿煮党,然而在全部9个议席中,自由黨获7席,皿煮党仅获2席,结果大大出人意料。于是暹罗选民们普遍认定这是被前總理披汶操纵选举,收买选票的结果。暹罗舆论界称之为“最肮脏的选举”,并立刻引发了大规模的群众集会示威。
沙立在此时率领他旗下的议员(由任命产生的第2类议员)和内阁成员退出了议会和内阁。身为6军1把手兼京都卫戍部队1把手,沙立下令让麾下的军队不干涉群众的集会示威活动。不仅如此,沙立还亲自前往官府大厦前劝导示威群众,并许诺要维持社会的安定,为老百姓保持1个稳定安全的社会秩序。在局势动荡,民怨沸腾的形势下,沙立此举深得民心。“沙立成了‘人民的靠山’,而6军则成了敢于违抗官府的最强大的力量”。
披汶此时下令解除了沙立的卫戍部队1把手的职务,沙立并不示弱,他在电台对公众发表告别讲话时说:“1旦国家需要,我们会重逢。”当值此时,暹罗国内的舆论几乎众口1词,谴责舞弊和披汶的军人官府,赞扬沙立的烦应民意的立场。
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