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没过两天，海保的折子，就批复了下来。
海保打开折子，赫然看见几个朱红的大字国库空虚。
朱批，没人敢伪造，必是康麻子的亲笔。
海保望着国库空虚这四个字，不由微微一笑，今上故意和他打哑谜呢。
有些批示，需要马上去办。
另一些批示，其实是皇帝不想办，却又不得不批。
若想办事得体，那就需要揣摩上意了。
国库空虚，明面上的意思是，没钱拨给你。
但是，康熙若真不想同意，只须留中不发即可。
既然康熙迅速的批了海保的折子，那么，意思就很明显了，既不想国库出钱，又想让海保试点一下，看看效果。
察院衙门，从来就不可能缺钱花。
海保缺的不过是大义的名分罢了。
既然皇帝说的模棱两可，海保就可以有所发挥了。
在现代社会，卫生费，按照房子的数量征收，每户每月大约五到十块钱。
一般情况下，卫生费都是和水费一起缴纳的，以减轻征收的成本。
但是，在大清，从来就没有卫生费的概念，垃圾也没有专人拖运出城。
这就需要巧立名目了！
运垃圾的人手，海保其实不担心的。
因为，沿着龙须沟的两岸，绵延十几里的烂窝棚里，住满了穷人。
但是，找豪门大户，征收卫生费，就成了天大的难题。
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