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“在郡县之上,再加一级。”
“将朝中的部分官员下放到这一级,同时让地方的部分官员升迁上去。”
“所谓行省,便是朝堂的触手。”
“又因为是政、事两分,地方官府,不仅要受到地方的管辖,也会受到相应的朝廷官署管控,借此提高朝廷对地方的控制权,加之行省、郡,都由朝廷负责安排,也避免了地方脱离朝廷管控的可能。”
“这一切都是有迹可循的。”
“而再怎么划分精分细分,也始终避免不了一个问题。”
“便是多了一个机构。”
“就算一部分官员是朝廷官员外放出去的,但其中绝大多数的的确确是地方提拔上去的,因而俸禄等开支,将会提升很多,而大秦的体系,本就对钱粮需求量很大,直接推行,大秦根本就支撑不住。”
“所以嵇恒便提出了‘下放铸币权’。”
“他之前说了很多理由。”
“但真正的理由,其实就一个。”
“等货币足够充足的情况下,彻底废除布帛、粮食的货币性,让秦半两成为唯一货币,而朝廷收回铜矿后,也意味着将彻底控制货币的锻造,朝廷是能自己锻造钱币,用以发放官吏的俸禄。”
“所以必须确立秦半两的信用。”
“而方法,斯年呈上的内容,就已经说明了。”
“就是将这些钱币,通过‘灾后重建’的方式,发放到地方,让秦半两彻底为天下接受,继而一步步压缩布帛跟粮食货币性的空间,让秦半两成为大秦唯一的货币。”
“不过嵇恒也说过。”
“若是大量发行货币,必然导致物价上涨。”
“所以货币锻造是要受到一定限制的,但朝廷又需要那么多钱,故他又给了一个解决之法,便是提高地方的生产效率,让关中在接下来几年内,去支撑起整个关东的消耗,维持商品的大量交易,从而获取到更多商税。”
“将发下去的钱收回来。”
“而随着关东战事平息,休养生息之下,关东人口会不断增加。”
“也给了天下消化这么多货币的机会。”
“也会进一步促进商品繁荣。”
“继而正向促进。”
“接下来几十年,大秦将会进入到一个长久的治世。”
“而这个治世的年限,便要取决于‘技术’的极限,若是‘技术’能始终不断提升,大秦治世的年限,也会不断的增加,所以也就有了兴建所谓的‘太学’。”
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