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在赵权的默许之下,侍其轴重新给这次军事会议定了调子。

此后数年,在宋元之战彻底分出胜负之前,大权国的所有重心将放置于百姓身上。对中原百姓的继续安置,以及对宋国的百姓的救济。

这个计划的实施,看似简单,其实真的要落到实处,困难重重。

粮食,是最大的困难。但是只要中原基本安置完成,以中原与东北的产出,应付数百万江南宋人,还是勉强可以做得到。

人手,是第二个问题。不过随着中原百姓安置稳定后,从中还是可以抽取一定的人手来配合下一步的安置计划。

危险依然在于忽必烈,一旦元军攻宋失利,携百万流民反攻中原,便会令中原重新陷于战乱之中。而面对百万流民,除了将之屠杀,大权国军队能否有其他的应对措施?

更可怕的事情在于,宋国会不会突然与元国重签盟约,转过头共同对付权国?

对于这些可能恶化的局势,提前做些预防是必须的。但也不能因噎废食,就此退缩而让出中原之地。

为此,赵权将此次军事会议扩大为政府工作会议,并制订了大权国的第五个“五年计划”。

政府未来五年的工作计划,只有一个核心,就是百姓。遗留在中原的至少两百万元国百姓、被忽必烈胁迫至淮南参战的百余万百姓,还有宋国即将被卷入战火的近千万百姓。

想全部把这些百姓解救出来并进行妥善安置,绝无可能。

尤其是宋国的百姓,想让他们逃离战火,只能在合适的时候局部介入宋元之战。

经过数天会议,大权国中枢官员做出了几项重要的决策。

一是扩大征兵范围,尤其是面向漠北的牧民,鼓励他们以辅兵身份加入各区野战军。

二、加大粮食生产的投入力度,利用冬歇时节,全面修复中原除河南之外的灌溉体系,保证来年春耕的全面展开。

三、扩大北高丽的棉花种植面积,鼓励商人投资棉纺织厂,以准备御寒的衣物。

四、增加肉马饲养力度、加大一些常规药品的生产进度。

五、增加水泥、帐篷、煤炉、陶罐食品等战备物资储备,质量等级可以适当放低。

六、加大对海军的投入力度,包括战船与水兵的培训。

七、向日本国租借九州岛五年时间,用以粮食生产;或包购九州全岛五年产出的所有粮食。

八、通知李勇诚,开始在台湾北部大规模建立安置营地,同时全力收购占城等南洋诸国粮食,屯集于台湾备用。

九、两年之内,在河北、河南、山东以村镇为单位,建造两百座土楼。争取让受安置的百姓拥有一定程度的自保能力。并以各座城池为核心,联结这些土楼,在中原南部形成初具规模的防守体系。

时间!

无论是大权国,还是元国或宋国,都需要时间来改变战场上的局面。

然而,最不被时间眷顾的,无疑是宋国。

十月初,夏贵属下,四川统制史炤,率一万宋军,自夔州翻越米仓山,插入均州。汇集均州三千守卒,顺汉水东下,援助襄樊。

行至光化,遭遇元军万户董文炳阻击而溃败。宋军统制史炤战死。

十月底,元军开始发动对襄樊的全面攻打。

河南临战副统军讷怀,率军首先攻陷樊城东北八里白河旁的宋军据点古城堡。而后都元帅阿术、益都新军千户刘国杰驱八万宋国百姓,经过半个月不停不休的攻打,破樊城外廓。

范文虎率宋国水军,自岳州北攻江陵,无功而退。

时已入冬,襄樊两城,不仅粮草将尽,连御寒的衣物与柴火都已耗光。城守吕文焕令拆屋为柴,又挖出尸体燃骨取暖。

城中,终于出现易子而食惨状。吕文焕巡视城防时,常常驻立城头,南望而泣。

次年正月初,元水军总管张禧率领舟船烧毁联结襄、樊两城之间的浮桥后,再攻樊城。

行军万户张弘范与河东新军万户李恒率先攻上樊城,樊城城破。

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