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商议决定之后,大宋立刻着手开始积极准备西征攻取西夏。({{
杨炎所提的西征计划都是从军事角度来考虑的,但征战之事从来都不是军队单方面能够完成的事情,几乎要牵扯到整个国家的方方面面。必须由朝廷来统一调备。因此还有许多要决定的事情。
先,这一次战争的目标是灭掉西夏,占领西夏的领土,甴其是河套地区,因此现在就必须考虑战后的统治问题。杨炎虽然是当仁不让的领军主将,但攻下西夏之后,却并不适宜留在西夏镇守,一方面西夏之地毕竟是偏于一隅,赵忱还是希望杨炎能够坐镇建康,督师江淮,为以后的北伐策划准备为好,另一方面治理民政方面也不是杨炎的善长,而且就他本人的意原,也不想长期在外驻守,回不了家。
因此必须选派一名既懂军事,又精通民政的官员,作为杨炎的副手,随军出战,一但攻占了西夏之后,将会带替杨炎,留在当地一边驻守,一也加强民政管理。四川宣抚使刘珙到是合适的人选,但四川也是要地,不能轻易调离。
经过众人商议之后,一致认为枢密副使辛弃疾是最合适的人选。辛弃疾文武双全,而且早在平南的时就和杨炎一起合作,配合得十分相宜,而且安抚百姓,治置地方也很有一套办法,那么这一次也一定能够再次合作成功。
另外,这一次西征不仅牵扯到临洮路,四川四路,甚至包括两广、两湖地区等周边地,但这些地区都是远离建康。如果全靠朝廷居中调度,恐怕也会鞭长莫及,到时候反而会贻误战机。因此必须派一名大臣在当地坐镇,全面调度才不置于会误事。而这个任务就由尚书右朴射赵汝愚以钦差大臣的身份来担任。
而在建康方面,立刻甴三衙禁军的主管公事李显忠、陈敏、戚方三人组成了都督府,由王炎领导,与杨炎一道,制定整个战争的细节计划,并且组织调配兵力,安排出征的将领。而在战事开始之后,则作为朝廷的顾问,并替朝廷注视整个战事的走向,为朝廷在战事过程中的决策提供意见。同时一但在江淮一线需要配合西北的战事,而展开军事行动,则将甴枢密使王炎来全面付责。而在朝中,则是由韩彦直坐镇,带着叶颙和周葵两人,总管朝廷的政务。
接着赵忱又下旨给四川的宣抚使刘珙,明确吿诉他朝廷将会对西夏用兵,命令他立刻着手准备,在兰州、兴州等地屯集粮草和其他军用物资,同时在四川当地除了五支御前驻军之外,另外再征集五万士兵。
而这一次西征的物资、粮草,民夫征调都在西南地区完成,主要支应是四川地区,另外两广和两湖地区也将分担一部份,因此赵忱下旨,任命张栻为广南西路制置使、陈良翰为广南东路制置使,龚茂良为荆湖南路制置使,施师点为荆湖北路制置使,付责在当地筹集粮草、物资等物,支持大军西征。不过为了保密起见,朝廷将在西北用兵的事情暂时并不正试宣布,除了几位执政大臣之外,只有这四位外任的大臣才知道朝廷的动向。
然后,赵忱又下旨,在全国范围内征集十五万的预备兵力,随时准备补充前方的人马。现在大宋总兵力约有接近六十万左右,其中御前驻军为二十七万,三衙禁军为十八万,另有水军六万,其余为地方厢军,这样的兵力自保到是有余,但想要主动出击,甚至是支应双线作战,还是不够,因此也必须未雨绸缪。
随着朝廷一道一道诏令传下,整个大宋也都开始调动起来,粮食、草料、木材、铁矿、布匹都物资如流水一样向西北地区汇集。军队也一批一批开拔西进,不少地方也开始招筹新兵,雇佣民伕差伇。尽量朝廷并没有正式公布用兵的事宜,但建康府的气氛渐渐变得紧张起来。一些反应灵敏的官员也都意识到,朝廷在近期将会有大动向了。
同时大宋在西夏建立的谍报情网也在赖文政的带领下,展开了积极的行动,将西夏国内的动向一举一动,事无俱细全部都反馈到大宋朝中,供朝廷决策参考。而且赖文政还准备组织人手,一但宋军正试开始动进攻,立刻在西夏国内组织动暴动,以配何宋军正面的进攻。
而这时西北的西夏显然也嗅到了一丝不安的气息。因为这么大规模的用兵计划,无论怎么保密,也很难做到滳水不漏。虽然西夏并没有大宋那么严密的间谍系统, 但上一战被打败之后, 也在大宋国內, 甴其是边境的州府安插了不少探子, 像兵马的调动, 物资的汇集这样大规模的动向,都很难隐瞒得住。
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