第六百九十一章 继续视察（11）

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“老有所养，老有所依，这是每一个健康稳定的社会，都应该体现出来的社会保障。这是我们党和政府的责任，也是社会各界可以大有作为的领域，既可以产生巨大的社会效益，也可以创造一定的经济利益，市场资源和政府管理优势互补，就是最好的创业途径。”副总理在掌声平息之后，望着会场里的众人接着说：“可作为社会福利的养老事业，却不能很好地做到人尽其养，原因很多，诸如财力，公共积累和支出能力，社会保障覆盖范围，特别是各地经济和社会展的不均衡，使得公共事业并没有体现出公共福利的特性。对于这些问题产生的根源，我在这里不想做过多的评价，毕竟现实问题是无论是公立的养老院，还是民营或私立的养老机构，都不同程度地需要养老人员缴纳经费，这似乎就是不合理之中的合理存在吧！”

副总理左右环视着主席台上的众人，刻意看了齐天翔一眼，然后接着望着会场说道：“这一段时间，我常常会产生这样的对比，那就是将现有市场经济条件下的社会形态，与计划经济时期的做法进行比较。这似乎成为了一种下意识的行动，虽然很多时候也知道这样的比较没有任何意义，可却由此得出一个结论，市场化的商品社会，使我们政府应该承担的责任，以一种堂而皇之的理由推卸了，这也是我们全社会的保障工作进展不大的原因之一。我们把本该由政府承担的义务和责任，轻易地推给了市场，一定程度带来了整个社会的焦虑情绪，也给了一些领域和行业制造了虚假的繁荣，比如住房，教育，医疗，以及社会养老和救助事业。这其中的得失大家都有结论，我也就不再说了。”

似乎是情绪受到了一些影响，副总理稍微缓和了一下，才慢慢地说道：“这也是我要来参加靠山镇养老院落成庆典的理由之一，既表明我对罗琳女士等社会公益人士行为的赞赏，也是对靠山镇党委政府识大体、顾大局的务实作风，表示赞赏。一个能将自己的办公驻地拿来兴办敬老院，支持公益事业和社会保障工作的基层组织，可以毅然作出这样的牺牲，这种精神是值得肯定和赞扬的。”

“当然这也得益于河海省政府对民政事业改革的尝试，鼓励社会公益单位和有条件的企业，在政府宏观指导和整体规划下，有条件地进入到民政养老领域。这种思路和举措很有胆略，也很有必要性。政府没有能力全方位从事的工作，在不适合大范围市场化推广的情况下，有选择地开放一定的领域，既可以避免出现教育和医疗，特别是房地产等领域，与民争利，竞相逐利的弊端，又可以收放自如宏观管理和监督，可以说是有着很好的展前景。”副总理赞许的目光看了看齐天翔，又看了看孙萍芳，然后才是提出忠告般地说：“靠山镇敬老院，既是一种有益的尝试，也是一件造福社会的好事，值得大力宣扬，使更多的爱心人士投身到这项事业中来，真正实现每一个老人老有所养的目标。现在看来靠山镇幸福院规模不大，条件也不是特别的优越，可我相信，这样的创举必将产生巨大的示范效应，载得梧桐树，不怕引不来金凤凰。在这样一个山清水秀，景色优美的地方，建立休闲养老基地，并不断地展壮大，是完全有可能的，对此我充满了信心，也寄予厚望，祝愿靠山镇幸福院越办越好，在这里入住的老年朋友健康长寿！”

副总理的讲话，在他底气十足的雄浑嗓音中结束，也瞬间引爆了大院里的气氛，掌声和欢呼声立时响起，并将整个大院都变成了喧嚣的海洋。掌声和欢呼声既表达着对副总理的尊重，也表明了众人的心情，尤其是入住敬老院的众位老人，更是兴奋的兴高采烈的。

陈解放再次面对着话筒，可却并没有立即就开口讲话，而是任由大院里的气氛宣泄到位之后，才高声宣布：“请河海省政府省长齐天翔同志表重要讲话，大家欢迎！”

掌声和欢呼声刚刚平息，就又被陈解放的富有感召力的提议煽动了起来，依旧是排山倒海，依旧是震耳欲聋，似乎每一个人都在将自己的全部精力和热情，都倾注在了两手之间。

齐天翔微笑着面对着众人的欢呼和掌声，将工作人员摆放好的话筒稍微拉到了自己跟前，并轻轻调整了一下角度。其实这一切都是多余的动作，齐天翔的目的也还是在等待着掌声的平息。

“就像刚才副总理同志所说，能够参加这样一个庆典仪式，感到很高兴。我的心情也与副总理的一样，不仅高兴，还有着如释重负的轻松和愉快。”齐天翔侧过脸尊敬地望着副总理，对他的讲话进行着必要的呼应，然后才转向会场，略显兴奋地说：“这样一个山区敬老院的落成，倾注了罗琳女士，靠山镇党委政府，以及华沂市和沂河区相关部门的巨大心血，可以说是众人之力促成了这件实事的实施，使得近百位老人可以在这个敬老院里安享幸福的晚年，实现他们幸福院里享幸福的夙愿，是一件可喜可贺的事情。”

齐天翔看似随意的开场白，再次引来一阵热烈的掌声，齐天翔只好扬起双手往下压了压，接着说道：“这件事情据我所知，从项目立项，到具体实施和落成使用，也不过只有短短几个月的时间。能够在这么短的时间里，收到这么明显的效果，各单位之间的鼎力支持和大力协助之功是必不可少的，也是众望所归的事情，实事办好办出效果，真正受惠与群众，这才是我们各级政府应该有的作为，而这样的实事积沙成丘，也一定会得到百姓的支持和拥护的。”

“公益事业如何作，民政和社会保障工作，如何适应不断变化的社会形势，如何改变公办养老机构力所不及的现实问题，省政府在积极地探讨，既要避免一窝蜂的大干快上，以市场化之名行商业之实，严重伤害受益群众的实际利益和权益，又不损害社会力量从事公益事业的良好初衷，使得这项利国利民的事业能够良性有序展，省政府和民政系统，特别是孙萍芳同志，是下了很大功夫的。”

齐天翔不失时机地夸赞着孙萍芳，这也是与副总理赞许罗琳女士，有着相同的用意，不用侧脸看孙萍芳的表情，齐天翔也能知道她此刻的心情，就接着说道：“随着社会老龄化的进程，养老敬老将会是一件严峻的社会问题，这样的问题在广大的农村地区，以及城市低收入群体和困难群体中，会成为严重制约社会展的重大现实问题，并引不可忽视的社会矛盾，必须引起各级党委政府的高度重视，将其上升到社会稳定和谐的高度，未雨绸缪，及早部署，及早作出规划安排。”

“靠山镇幸福院的出现是一个创举，很有示范意义和现实推广意义，民政部门主导，社会公益人士参与，地方政府积极协助，几方面齐心协力，为全社会的敬老尊老事业，启动了一个很好的开端。”齐天翔似乎也是感觉到讲话过于严肃了，就转换了话题接着说：“老有所养的基础，归根结底还要落实到老有所依这个问题上。‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’，这是古代先贤孟子所说的，就是要尽力关心老人和幼儿的存在，不仅只是关注自己的亲人。这就说明了一个现实不可绕开的问题，让老人有所依靠，让失去了劳动能力的老人不为生活所困，这样的责任是难以推卸的，不仅是政府，也是家庭的责任和义务。”

齐天翔慢条斯理地讲着，目光始终温和含蓄，还带有很强烈的交流意味，继续说着：“我个人认为，社会化养老或养老社会化，可以有很多种途径，也有很多种方法可以尝试。比如农村五保户集体供养的传统方式，就有很多优势和特殊性，尤其是在如今农村空心化的现实情况下，缺少劳动力支撑的偏远农村和贫困乡村，孤寡老人如何生活，他们的生活和权益如何保障。这就是村两委，包括乡镇党政部门，应该考虑和关注的问题。农村小学可以采取并校的措施，养老是不是也可以采取集中的方式，靠山镇幸福院给出了可行的答案，不仅可行，而且大有可为。”

“农村如此，城市养老如何进行，社区和街道如何挥一级政府的作用，有所作为地开展扶助工作。在挥积极性作用的同时，完成政府机构职能转变，提高服务水平，这也是应该认真研究并付诸行动的工作。”齐天翔加快了语，顺着自己的话意说道：“社区养老，居家养老，片区养老和购买服务性养老，这都是可以积极尝试的养老方式，需要分类施策，但原则是一定的，那就是应养尽养，政府和社会要成为老年人可以放心依靠的靠山，这没有商讨的余地。”