第四百一十二章 寻求共识（7）

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“您提醒的很及时，也很必要，很多问题我也只是有想法，还没有来得及细化和仔细考虑，有了您的指导，就更明确了一些。…≦頂點說，”齐天翔悬着的一颗心终于放了下来，望着林东生的眼神也显得轻松欢快了许多，话语中也变得顽皮，“有了您的支持，特别是具体的指，下一步的工作就更有明确的方向了。”

林东生略带不满地看着齐天翔，似乎对他的话语不很满意，可还是含蓄地道：“不管你怎么，你的志向我是知道的，机构改革是一件大课题，涉及的领域和部门很多，我到希望你考虑的在全面一些，准备的再充分一些，哪怕是没有应用的机会，也比临时应急再想办法好很多。”

“不过对于出现问题的应急我到不担心，你天翔同志本身就是个应急专家，有着临危不乱、处变不惊的大将风度嘛！”林东生微微赞许地调侃着，随即严肃地：“即使这么，也应该把困难想的足一些，还是我刚才的，你不适合出任领导组组长，而且领导组也不应该只是咱们党政两个一把手挑大梁，省委、省政府的头头脑脑，都给他拉进领导组里面来，谁也别想站在干岸上看热闹，更别想趁火打劫。”

从林东生严峻的神色，以及严肃的话语里，齐天翔当然能听出来他话语中所指，也明白他耿耿于怀的地方，就认真地回应道：“这是必要的，既然是全省一件重大的制度设计，关系到未来几年全省政治、经济和社会发展的大事，当然要倾全省之力来完成。既然您挂帅领导组，省委的各位常委，省府的各位副省长，当然应该各尽其责，为这件大事保驾护航了。”

看到林东生微微满意地着头，齐天翔感觉到林东生已经表达了自己的意图，开始进入到自己表述的阶段了，就重新调整了一下思路，望着林东生道：“就像您刚才提示的多选择几种方式，多准备几种预案，这次的机构改革的出发不是单纯的减员节支，而是完善机制和体制，真正体现政府大服务的管理理念去做，所以就要尽力做到应改尽改，但不伤筋动骨，不伤及主干，这是基本原则。”

“自上而下进行变革，可以多渠道多侧面设计，原则上还是要合理分流人员，达到提高效益与保障生活的和谐统一，做不到这一，任何好的设计都是不完美的，也是难以持久和得到拥护的。”齐天翔似乎是在向林东生解释，可看上去却更像是给自己下决心，“初期采取的手段一定要是温和的，很大程度上也还是介乎于剥离和分离为主。”

齐天翔从林东生的温和的目光中看到了鼓励，就接着解释道：“省本级机构精简和人员分流问题不是很大，这从交通厅的方案中可以看出，仅仅是管理体系调整和事业单位剥离，就可以轻松地裁撤掉三千多人，这还只是一个厅局。全省职能厅局二十五个，直管厅局十二个，都进行相应的裁撤，轻松减负一万人应该不是问题，其中哪怕是五千人需要财政供养，每人一年十万的支出，财政也可以减少五亿元的支出。更为重要的是，其中靠自收自支养活的事业单位人员，就可以少收费五亿元，这些来源于社会的收费，尽管不多，但产生的社会影响却是不容视的。”

“尤其是教育、卫生这些市场化程度较高的行业和部门，文艺、文化、文保等单位，经过这么多年的双轨制运行，去行政化已经有了水到渠成的条件，推向市场已经不是件很困难的事情。”齐天翔思路渐渐明晰，望向林东生的神情也变得平和，“还有一些社会化程度较高的事业单位，比如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等等单位，都可以有计划地去行政化，减少的就不仅仅是行政经费，而是服务和社会秩序的公平、公正。”

“就这还自己没有想清楚，考虑的不够完善，我看你心中的这盘棋已经谋划的严丝合缝了，这也就是来让我高兴高兴，照顾一下我的面子吧！”林东生斜睨了齐天翔一眼，微微笑着：“既然过了不加干预，具体的细节我也不刨根问底了，就按照你设定的思路去组织实施吧！考虑成熟了就上会，需要我配合的时候告知我一声就是了。”

似乎觉得自己的表态没有力度，林东生就干咳了二声后补充道：“按照你的思路，省委这边的几个部门剥离和精简的工作，也要同步进行起来，一些外延的事业单位，只要不涉及意识形态领域，都可以进入市场，让市场选择优劣。”

看着齐天翔略带感激的神情，林东生不由挥了挥手，干脆地：“这也是一种姿态，或者是一种决心，除了群团和人大、政协这些单位暂时不参与之外，全省的行动就应该不留死角，只有我们这里雷声大了，下面的雨才能实实在在的惠及民生。”

林东生着话，望着齐天翔，等待着他的回应，看到他并没有立即要话的意思，就缓缓地捅破了窗户纸：“另外，对于基层几个地市的党政领导干部的调整工作，就按照你的思路进行吧！不需要都等到换届时着手，也不能等到对整体工作产生破坏性了再进行，这样的代价咱们尽可能不要反复承受。”