第382章 张剑的五年发展计划（1）

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此举旨在确保特区成立初期的金融市场稳定，以及确保特区的金融行业安全稳健地发展；

第二，一年内进驻扎西切特区的外资银行，如果不能达成600万欧元的低息贷款发放任务，则取消其在本特区运营的资格；

第三，外资银行进驻扎西切，三年内外汇不许自由流动，尤其是欧元、美元和RMB不允许自由流转。

外汇只许进、不许出，实施外汇管制制度。

商投行将作为特区政府的储备银行，暂时负责接收、保管、储备所有的外汇；

第四，进驻特区的外资银行，第二年的低息贷款任务增加到800万欧元、第三年增加到1000万欧元。

此后每年都将以1000万欧元作为外资银行投资任务的基准，进行考评。

各家外资银行对特区被发放低息贷款的额度，将在第二年开始作为其吸储配额的基本参考。

这个基本参考的定义，将是1:3的比例：既外资银行发放低息贷款1000万欧元，既可吸储3000万欧元。放贷越多、支持特区发展力度越大，则其获准的吸储额度越大；

三年内，张剑希望通过这一些列措施，让扎西切特区拥有足够丰厚的外汇储备，从而建立起与中国香港特区相似的货币与金融体系。

三年后，张剑的计划中明确提出，将要由特区财政总署负责建立起的一家公有银行，去发行扎西切自己的货币。

经济、工业和金融行业的发展目标与规则之后，张剑又对城市建设、交通发展、运输发展上提出了明确的计划。

对于城市建设，张剑建议以华创集团牵头在扎西切老部落区西部，亦是处于五个部落中心点的位置上尽快动工建设一座新城。

这座新城的排水设施、自来水供应系统，城内街巷建设的工程全部交由华创集团负责招标，然后担任监理方。

特区政府的住房保障与城市建设局负责联合监理，负责最后的验收，以及最后的接管。

未来将由特区政府牵头，成立官商合营的自来水公司、公共交通公司、物业管理公司和城市有轨交通公司。

但在城市电网、液化气公司、加油站企业上，将不允许任何商业机构合资、全部由扎西切特区的相关机构成立公办公司去经营。

交通行业上参照城建与公共事业的模式，实行招商建设、政府与华创联合监理，最后由政府接管理和运营的方式。

按照张剑的设想，未来五年内扎西切五个部落将全部改变为五个城镇。

打破原有的部落民聚集方式，促进部落民进入城区就业、生活。

想要将那些部落民迁入到城区又不引发新矛盾，最简单、最直接也是最有效的办法就是拆光他们的房子，给予高价的补偿。

以经济利益和城区的优越生活环境，来吸引他们自发性、主动性地配合“十万原住民大搬迁”计划。