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肖建军道:“这一点我也考虑过,其实我们在初参战的时候,到是用不着25个师,一来是我们的投送能力有限,25个师的投送,至少需要3-4个月的时间才能完成;二来也是前期战场的宽度有限,陆军一开始进行的肯定是登陆作战,投入3-4个师的兵力就够了,再用多了兵力,反到展不开,加上后期进入战场的后续部队,在战斗开始的前三个月里,投入5-6个师就够了,加上守卫山东天津大约需要3个师,还要有出3个师的预备兵力,因此我们只要保持有12个师的常备兵力就够了,完可以应付开战的前3-6个月的时间内的战斗。而其余的部队则可以分散到各地,按民兵的方式组建,并且进行一定的军事训练,这样也不会引起其他国家时注意。等战事开始前后进行集结,再配备少量的军官就可以马上成军。在6个月内,首先编制5-6个师,投入到东北的战场中去,基本可以保证战场的兵力需要;在后6个月内,再编制5-6个师,视当时的实际情况而投入战场;等战争结束之后,还可以退役回家。”

夏博海点了点头,道:“这个思路确实不错,可以把民军列为预备役,这样寓兵于民,平时只保留一支有限规模的精锐军队,只要能够确保华东政府的安,以及中等规模的对外战斗就可以,同时还能确保经济建设的劳动力,而且民军还可以在平时维持地方的秩序,就按这个思路做一个详细计划。不过不能只注重作战部队,还有后勤辅助部队和随军的劳役,25个师需要动用多少后勤辅助部队,多少随军的劳役,这些人员怎样征集安排,都需要进行详细的计算和计划才行。”

肖建军点了点头,在笔记本上认真的记录下夏博海的意见,然后接着道:“还有就是武器方面,除了五艘军舰之外,我们穿越带来的武器,如两梄坦克、猛士车、直升机等等都要做好保养,因为这些武器在战斗的关建时刻,将会发挥重大的作用,而且一般的常规武器,如各种枪械、火炮、迫击炮、掷弹简、*等都要实现自产化,这样才能确保在战争时刻武器弹药能够自己自足。另外如果在日俄战争之前,能够制造出一些新式的武器,如轻机枪,还有陆军提出的装甲计划,也能够给我们增加胜算。”

夏博海点了点头,道:“这些事情需要和兵工厂,科研所协商,改天找个时间,把专业人员都招集起来讨论吧。”

肖建军道:“还有最后一点,就是我们制定的计划,需不需要在元老议院里讨论表决?”

夏博海怔了一怔,一时没有答上话。

秦铮道:“如果是担心表决的问题,这到是不用担心,我会想办法让这个计划通过的。”

肖建军摇了摇头,道:“我并不担心计划会不会通过的问题,而是这是我们目前最大的军事机密,如果放在议院里去讨论,谁敢保证不会泄漏?毕竟议院的人太多了,加上工作人员,大概有14、50人,谁能确保每个人都不会在有意无意中泄漏出去。”

众人沉默了好一会儿,夏博海才道:“那就不放在议院去讨论,只要明天在行政院会议上通过就正式确定下来。”

王云鹏迟疑了一下,才道:“这样重大的事情,不通过议院的讨论表决,只是在行政院会议上通过就行了,是不是有些不妥当啊,成立华东政府的时候,我们制定的行政制度就是在内部要施行民主决策,关系到华东政府发展的重大决策,必须由元老议院里表决通过才行。”

秦铮道:“我也认为不用在元老议院里表决,先把泄密的事情放到一边,严格来说这只是一个备战的计划,不能算是重大决策,而且还是军事机密,因此这并不算违反制度,只有到了我们要正式参战的时候,才需要在元老议院里表决通过,而且根据我们的制度,政府主席有权力以行政命令下令军队作战,然后再取得元老议院的通过。民主决策是对的,但不能搞成了极端民主化。”

徐济超道:“但备战的资金怎么办?财政拔款也需要在元老议院里表决通过才行。”

秦铮笑道:“这个好办?各项备战的事项都可以用专项经费的方式在元老议院里表决通过,如造舰有造舰的专项资金;军队的组建编制有专项军费,武器的研发有专门的研发费用,所以各项经费的批准不是问题,关建是我们要有足够的资金。”

夏博海道:“这是另外一个问题了,这里就不讨论,不过我认为还有几点需要注意,首先是我们只讨论了参加战斗的时间,但没有讨论结束战争的时间,也就是说,我们参战的目标是什么,按照我们以前的初步方案,目标有三个,一是收回东北三省;二是削弱日俄两国的实力;三是迫使两国赔款。但这三个目标都定得太粗,从第一点来说,东北三省的俱体范围,是按我们那个时代的东北三省,还是现在的东北三省,如果有机会占领更多的地方,如伯力、庙街、海叁崴、库叶岛等,是否突破这个范围;而削弱日俄两国的实力到一个什么程度,如果我们只是收回东北三省,那么俄国在远东地区仍然还占有大量的地盘和据点,日本也是一样,是否需要进攻日本的本土?还有要求两国赔款,但日俄两国可不是清廷那么软弱,一打就怂,要让他们赔款可不那么容易,在旧时空里,虽然俄国输掉了这场战争,但却并没有向日本赔款,而日本人的顽强,也可以说是顽固,那就更不用说了,因此如果他们坚持不愿赔偿怎么办?我们是就此作罢,还是把战争继续打下去。”

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