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而在宋朝每三年举行一次郊祀大礼,也会对百官和军队进行赏赐。一次郊赏,约等于一名禁军长行一、二十个月的俸钱,确是一笔非常可观的收入。
至于在每年寒食,端午和冬至节等固定节日,官府都会向士兵发放特支钱,此外还有各种临时性的特支钱,这笔钱算是过节费,虽然不多,但也是收入的组成部分,积少成多嘛。
另外还有什么雪寒钱、柴炭钱、岁暮凝寒钱,这些是在严冬季节发放士卒用于购买薪炭的补贴。
而像保捷军这样的军队,因为是边戍劳苦,所以朝廷会向戍边士卒发放麻鞋和银钱补助,称为银鞋钱。
另外还有什么薪水钱、转军钱、口券等等种类的补助,各种类加起来,每个士兵可能每年有五六十贯的收入。
若真是到了战时,还有一种特殊的兵饷,便是军赏,如果杀敌立功,作战受伤,训练有素等等,都会颁发军赏。
按《赏格规定,厢兵和禁兵的军赏赐物分五等,“绢十匹、钱十贯为第一等,绢七匹、钱八贯为第二等,绢五匹,钱五贯为第三等,绢三匹、钱三贯为第四等,绢一匹,钱三贯为第五等。”
所以,其实宋朝士兵当兵是一条不错的出路的,但规定是规定,执行却又是另一回事了。
章衡在三司的时候,这些钱是真的支出出去的,而且是半分也不能少,少了的话,军队便要闹事的,但这钱又有多少落到士兵的手上?
章衡此次深入士兵之中调研发现,士卒为什么一个个想要回家,原因还是他们能够拿到的钱太少了。
他们大约只能拿到每月的军俸,而且这军俸也是打了折的,每个月到手不过几百文,而其余的薪水钱、转军钱、口券之类的补助却是从没有收到过,原因是什么,自然是被上面的将领们层层克扣走了。
士兵没有足够的收入,自然不想留在军队受苦,自然也就别谈什么战斗力了。
可这次裁军给了士兵更多的选择,他们可以选择退伍归田,那么军队人少了,可事情依然还是得做,那么将领们为了留下这些士兵,那么便得想办法留人。
他们拿什么留人,自然是将待遇给落实下去。
士兵的待遇上去了,自然愿意出力了,如此一来,裁军的目的便达到了。
章衡来之前,便已经与朝廷大臣确定了,此次裁军可以只裁人,但军费支出不会削减,那么对于将领来说,他们的利益可能不会被大量的削减,只需要做出小步的妥协即可。
如此,整体军队的人数下降了,但战斗力却是上升了。
想及至此,章衡带着深意道:“二位,此次保捷军裁掉四万人,但军费不会削减。
原本提供给九万二千五百人的军费,现在只需要给五万二千五百人发兵饷。
所以,该怎么留人,应该无须本官多说了吧?
如果这样还留不住人,那就别怪本官不留情面了。
五万二千五百人,要留谁,你们与军中各级将领商量,本官只管带走四万人。”
陈昌佑与陈延着相视了一眼,好像倒是松了一口气。
陈昌佑不太敢相信道:“军费真不削减么,此次不是为了削减军费而裁军么,朝廷诸公能够同意?”
章衡一笑:“是的,本官能够确定是如此,不过,以后如何,却不是本官能够保证的,若是过个一年两年,朝廷要削减军费,那就不是本官能够控制的了。”
陈昌佑闻言笑道:“只要这一次不削减,后面想要削减,大约也是比较难的,呵呵,大头兵也不是可以随意揉捏的嘛。”
陈昌佑这么说自然是有底气的,军队的军费随便是难以削减的,没有合适的理由,根本就不敢动,不然这些军队是可能造反的。
章衡说的话也是这个意思,这一次不借着裁军削减军费,他只能保证这一点,但过两年若是有人要削减军费,就不是我的责任了,但你们自己应该能够应付不是?
就此,双方算是将各种利益关系都给理顺了。
所谓主持裁军,关键还是在于理顺其中的利益关系,只要将这里面的关系给理顺,那么最大的阻力便被消除了。
但这并不意味着裁军便完成了,没有那么简单,接下来的事情不仅琐碎,而且十分繁杂!
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