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陆玄听到周瑜的话,惊讶了一瞬间,没想到周瑜竟然会建议裁军。

这是大事情。

大明朝初定,目前是天下各州驻军的模式。一旦裁军,就会涉及方方面面的利益,影响是非常大的。

敢对利益出手,周瑜有胆魄。

尤其周瑜是大都督府的大都督,裁军必定影响大都督府的权利,等于是割自己的肉。

从这一点上,周瑜的建议更加难能可贵。

陆玄神色期待,问道:“公瑾为什么提出这方面的安排呢?”

周瑜不卑不亢说道:“臣是受这一次徐州驻军的问题启发,才有些想法。大明朝各地已经安稳了下来,全国也很少有贼匪,即便凉州也少了。”

“目前的问题,主要是凉州的羌胡,益州的南蛮,除此外,国内大体上没有战事。”

“地方虽然有少许事情,可是地方有官府衙役,足以维持地方的治安和稳定。”

“军队的调动,实际上很少。”

周瑜作为大都督府的大都督,关注在宏观方向。

他的思路,也不一样。

陆玄赞许道:“公瑾分析的事情,是当下存在的现象。目前国内,战事已经很少了。”

周瑜继续说道:“反观朝廷的军队人数,不仅非常多,更是各州都有。从北往南看,幽州、冀州、并州、凉州,以及关中地区,再加上豫州、兖州、青州、徐州、荆州、益州、扬州和交州,足足十三个州。”

“目前的标配,基本上一州的驻军是三万人。”

“等于大明全国足足四十万大军。”

“而且,这是常备军。”

“一旦是动员地方上,从地方招募士兵,恐怕随时能翻倍,使得兵力人数进一步增加。所以臣认为,目前国内的军队人数实在是太多了。”

“臣认为朝廷的发展良好,不需要这么多的驻军。当年之所以每个州都有驻军,是为了确保地方的稳定,以及各自围剿和防御。”

“时移世易,现在的情况不一样了。”

周瑜侃侃而谈,说道:“比如兖州和青州距离很近,徐州地区也不大。是否可以做出调整,把兖州、青州和徐州合为一体。亦或者,兖州和豫州毗邻,把兖州和豫州结合驻军。”

“总之,方案是不定的,需要重新规划。”

“大方向上,几个州的驻军,合并成一个驻军。在大驻军的基础上,分出小部分的兵力,作为下一级的驻军,分别驻扎在各自的州治所。”

周瑜说道:“臣认为,这是可以考虑的。”

陆玄听得眼前一亮。

周瑜的打算,颇有前瞻性。实际上,这就是设立大军区,在大军区总揽的前提下,下面再设立小军区,一个军区负责一个范围。

这是比较合适的安排。

每个州都有驻军,对朝廷的财政压力很大。除此外最大的一个点,每个州都一直有军队驻扎,容易形成地方势力。

长期在一个地方驻军,就形成了山头。

调整军区,能更好的统筹。

陆玄思考了一番,他盯着眼前的周瑜,问道:“公瑾,涉及军队驻军的调整,不是一个小课题,是一个相当大的大问题。这件事情,你应该不是这一次才想出来的吧?”

“陛下圣明!”

周瑜微微一笑。

他转为严肃,正色道:“臣作为大都督府的大都督,虽然代表军方,可是,臣更是陛下的臣子,所以臣自当为陛下绸缪。”

“军队必须有,可是,却不能无序的分布。”

“驻军,也不是遍布各州就好。”

“地方的军队太多,容易影响到地方的政务,容易影响到地方的发展。所以要使得军队有战斗力,又必须确保地方稳定,最好的办法是调整军队。”

“一方面,兵军队,把几个州的区域,调整为一个地区。另一方面,缩减一部分的兵力,使得军队人数下降,却又不减少军队的控制力。”

周瑜说道:“臣在大都督府中,看着全国的地区,考虑了大半年,只是一直不够成熟,就没有推进和安排。陛下已经回来了,恰好又遇到徐州的事情,臣才提出来。”

陆玄毫不掩饰的露出赞许神情,说道:“公瑾的考虑,非常有必要。合并各州的军队,统一设立军区,下一级再设立次一级的军区,一级一级垂直管控,朕是赞同的。不过朕认为,裁兵没有必要。”

周瑜皱眉道:“为什么呢?”

陆玄解释道:“如果没有国外的战事,国内的驻军人数,的确更多。可是,涉及到对外的战事,我们的兵力人数,实际上不算多。因为未来,有很多的对外作战,有了驻军,我就直接从各地抽调。暂时养一养,虽然有消耗,可是,却也是值得的。”

周瑜说道:“陛下圣明!”

他神色振奋,说道:“既然陛下没有意见,臣就着手召集大都督府的人商议规划。正巧荀彧和郭嘉这些人回来,可以商量一番。”

陆玄点头道:“大都督府重新规划全国的各大军区,这是可行的。另外,水军也要进行改组,组建为海军,要跨海作战,战船等都要进一步的增强。”

“臣遵命!”

周瑜说道:“有郭嘉等人在,再加上秦王曹操目光卓绝,一定能在最短的时间内,完成各大军区的设定。”

陆裕忽然插嘴道:“父皇,关于军队上,儿臣有一个想法。”

陆玄笑道:“什么想法?”

周瑜跟着看过来,很是惊讶。

从南京县离开后,陆裕一直跟在陆玄的身边,一向沉默寡言,多看多听少说。这个年纪的太子,却展露出不一样的城府和成熟,周瑜内心是非常赞许的。

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