第528章 鸟尽弓藏

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“关于整编各部兵马之事进展的如何？”

靖安坊内，旧太孙府如今已经成为了易风在宫外的一个办事地点，原太孙府的一众幕僚臣属如今都在此处办公。虽然三省六部俱在皇城之内办公，可如今大隋朝廷真正的权力机构却是此处。荷塘的柳树荫下，易风与一众部下喝茶聊天，说的话却是军国重事。易风可以暂时不动三省六部诸衙，但是对于兵权却是一刻都不会疏忽。平定叛乱之后，京畿内已经聚集了大量的兵马。易风所率的十万北衙禁军，贺若弼所率的十二万南衙讨逆军，高颎、王保所率十万南征军，此外还有杨素、史万岁的八万北伐西路军，再加上宇文述、张衡、段达、郭衍所率的十万淮南军与五万荆州兵，再加上元衡率部投降的五万关中步军，加上后来窦抗率部投降的一万五千关中骑兵，以及后来长孙洪兄弟率领投降的八万关中军。

加上大兴留守投降的守军，总共有近七十万人马聚集在京畿。天下三分之二的军队，都汇集在了此处。

这么多军队都聚集在长安地区，是很危险的。可易风当初也不放心就地解散那些军队，带到京师来也是为了统一整编。

按易风的要求，对于这七十万军队，最终都要将他们编入南北衙中。易风的北衙编制有五卫十军二十五万人，其中怀荒的嫡系部队有十来万人，还有十来万人是突厥降兵。易风现在打算从这些聚集在关中的各部兵马，选其精锐。选出二十万人，编入北衙军中。使北衙禁军能达到三十万之众，每卫每军各有两万满额编制。而那十余万突厥降兵。暂时会成为北衙禁军的编外部队，也会适当的挑选招募一些进入北衙军中。但更多数，将来肯定也还是会让他们回到草原去的，毕竟他们投降之时有过约定，战后会让他们返回草原。虽然具体如何安排他们回去，以及回去之后的安置问题还没有完全考虑好，但这些突厥人不可能一直留在中原。易风也要早做好另选兵马补充北衙禁军。

北衙禁军最终将是五卫十军三十万禁军编制，而南衙十二卫，将依然保持每卫四万人的编制。十二卫保持四十八万的数量。

不过南衙军与北衙军是完全不同的，北衙军是禁军，拱卫京师以及京畿地区，同时还会驻守在一些大城，定期轮换。北衙三十万禁军都将是职业军人，他们是募兵制，自府兵和边军中招募健壮勇武者，是常备军，有月俸禄米。朝廷提供装备，是拿薪水的职业兵。而南衙则将完全不同，南衙府兵，依然是朝廷原来的府兵。自百姓之中招募年青强壮者为府兵，然后朝廷授予他们田地。平时府兵在家务农，但做为府兵他们得到田地种田不需要再绞租庸调。只是每年轮番集结训练，并轮流驻守地方。以及番上入京护卫。府兵得自备武器装备，没有军饷。平时归属于各个骠骑府和车骑府，各府有少量的军官和士官，属于职业军人，有薪俸。战时，朝廷征调府兵集结作战，提供粮草，并发给津贴赏赐，战后返乡归家。府兵为终身制，直到五十岁后退出府兵，他们的田可以继续免赋耕种到死亡，府兵去世后所授的府田退回军府。

而边衙的兵则属于义务兵，每个大隋的成年男丁都有义务服兵役，每个健康的成年男丁需到边镇边军中服役三年。三年后，未提升为军官者，退役回乡。边军的士兵有服役津贴，但没有薪俸。不过若有表现出众者，会提拔入北衙禁军，或役满回乡后有机会优秀选为府兵。

王保向易风禀报道，“枢密院按殿下的计划，打算自各军中精选二十万补入北衙五卫十军，然后剩下的全部都编入南衙十二卫。不过南衙十二卫只有四十八万的编制，如今除了京畿这几十万兵马，各地还有大约三十万的在编府兵。因此，最后我们可能会解散掉大约三十万老弱，让他们解甲归田。”

“兵不在多，而在于精。”易风对枢密院的计划还是持肯定态度的。兵多不代表就军强，兵多反而最直观的体现是国家负担的巨大压力。易风要把军队编入三衙，弄出了三种兵制，募兵制、府兵制、义务兵制，除了分权外，最大的考虑也是出于财政后勤负担，养百万军队，那是相当恐怖的。通过这种组合式的兵制，朝廷的常备军只有三十万，这些军队都是募集而来的精兵，拿着薪水的职业军人。而数量更多的南衙十二卫，则是府兵，除了授给田地，免除田赋外，朝廷是不需要供养这几十万人的，他们自给自足，每年保持着足够的训练，并且同时保持着四分之一的数量在驻守地方。遇战事，还能迅速集结起所有的府兵。边军采用少量职业军官配义务兵，更是为节省军费开支，同时也源源不断的为朝廷训练足够的预备军，若战事需要，随时可以征召这些服过几年兵役，有着不错军事素养的退役边兵们。