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如果任由这些民族无序繁衍，汉人能不能占据人口的多数，汉文化能不能继续成为统治级文化这些都是问题。
汉文化为大明的主流文化是毋庸置疑的，但是主流并不是统治级，因为有主流必然有之流，混杂之后，主流必然被稀释。
朱慈烺都有点怀疑，如果不能把汉文化宣扬到全世界，那么即使完成了统一世界，那么这个世界也不是他想要的大明。
完成了对莫卧儿帝国的吞噬之后，大明消化不良的症状越来越明显。
首先是儒家登陆莫卧儿之后，跟佛家道家一起被贴上大明的标签，当地百姓虽然也不喜欢莫卧儿，也不会喜欢大明的异种文化。
佛教的十万狂信者登陆莫卧儿之后，不要说扩大势力范围了，就是恒河三角洲地区，不少次教派冲突中都不怎么占优势。
而儒家因为其晦涩难懂的话语，在加上复杂的文字结构，难以学习的语言，成为其普及的最大障碍。
当地贵族是愿意投靠大明，但是学不会，说不好，写不出，是横亘在他们面前的三座大山，朱慈烺必须用心经营，才能缓慢推进。
宗教这种事情是不讲道理的，他们狂热偏执，为了信仰，生命就变成了微不足道的小事，企图改变他们的信仰有时候比覆灭他们的国家还要难。
更加麻烦的是，大明从来没有涉足过这里，根本没有前人的经验可以借鉴，而以往的让这些人心生仰慕主动去学，朱慈烺又嫌弃太慢。
还有就是莫卧儿划省的问题，还有随着大明的国土面积越来越大，省份的数量也突破了三百个以上。
首先莫卧儿地区按照规划至少要划分出三十个以上的省，因为和藩国领土犬牙交错，所以省份的大小强弱颇费了一番心思。
而大明持续增长的领土面积，导致内阁管理上任务太重，特别是海外地区，消息传递满，从京城到南大陆即使用上信鸽，一来一回也要一个月。
而大明消息传递用信鸽需要一个月的领土很多，至少东西南三面都有。
更不要说去监督，去督促管理了，哪怕军事上来说，如果非洲地区发动暴乱，大明即使从最近的莫卧儿地区调兵，最快也要两个月以上的时间才能到达。
所以内阁就在省的基础上提出了州的概念，这个州取自禹贡九州之意，按照内阁的预想，把关外的土地几个或者十几个几十个省化为一州，以州牧管辖，再由州向内阁汇报负责，能降低内阁的行政压力。
同时也能通过相似省份的结合，促进当地的发展，州牧手里的权利变大，仿照汉朝旧例之后更能维护地方的稳定。
朱慈烺看完这个之后，毫不犹豫的就给否决了，几个省设一州再设州牧，那这州牧跟一国皇帝又有什么区别？
这并不是什么好建议，在朱慈烺看来反而是动乱之源，典型的强枝弱干的慵懒之政。
至于管不过来，那是你们自己没本事，管不过来就多招人，细分责权，一个人干不完的活就找两个人，朱慈烺绝对不允许地方势力抬头！
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