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“设行署、倒不如直接分省而治。将陕西和甘肃分开,会好治一些。”马士英见皇帝画完圈后,并没有停手,而是在陇山的位置画了一条线。心思急转,看意思、皇帝是想再设一省?于是他揣摩圣意的提出了陕甘分治的建议。
“西北地贫民饥,再设一省会不会造成财政负担?很难用一省之地,养一省之官啊。”宋应升对马士英提出的陕甘分治并不赞同。设省和设行署完全是两个概念,一个完整的行省建制,是一大堆官僚机构,少说也会增加两千人的开支出来,两千人,按平均每年每人六十两银元的开支来算,哪就是增加了过十万的财政支出。新分出去的甘肃省,怕是很难收到那么多税赋吧!
“不是分一省,而是要分三省出来。平庆、陇山以西的、秦州、巩昌、兰州、河西地区设甘肃省,固原、中卫、宁夏、旧有的东胜卫,归化城西南的河套地区设绥远省。由此而形成陕西、甘肃、绥远三个西北行省,以安西部边疆。
至于说财政的问题,慢慢解决就是,当年谁又能想到仅靠北直一省,能支撑起全国中兴大计哪?”
说是这么说,实际上朱由检的心里对西北能不能就地解决财政支出也没有谱。在后世、这些地方都在靠转移支付来解决问题,也就是说纯粹靠当地的地方财政解决问题,挑战之大,不是小难而是大难。
用朝廷财政来支撑地方,并不是个稳妥的办法,形成的问题和隐患不少!最好还是想办法,让地方发展起来。但是、能想的办法不多,陕北倒是能靠挖油来应付一下,其它的地方哪?好像是想不到一个好的物产和产业出来!
走着看吧,大不了就长期用朝廷财政进行补贴算了!
“内阁这边、得围绕将西北分成三省的主旨提前做好规划和准备,等关中之战有了结果后,就正式执行。”
“陛下、为何要将平庆两府划给甘肃哪?如此划分,甘肃行省看着不整装啊。”吴生见皇帝已经定了主意,就将关注点放在了具体行政区划上了。他越看皇帝划甘肃行省的范围越别扭,奇奇怪怪的非要缀个平庆二府干什么?直接以陇山为界不好吗?
吴生不理解,后世的当地百姓也不理解,隔几年就会有谣传说平庆两地要划给陕西哪。但是朱由检觉得,记忆中的甘肃行政区划是有道理的,缀这两个府,肯定不是为了碍眼才这么做的!
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