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“陛下、国朝为生源免税,是体恤官员以土养士,生民统税、可是断国本行乱政,如此以来官员、士绅还有勋贵、宗亲会失了裹食之本,国朝恐怕会先乱,臣请陛下收回成命。”周延儒作为百官之首,自然要第一个站出来反对。生民统税事涉一个庞大阶层的切身利益,他不站出来反对也不行。
“乱不了!天下已经乱了,朕还怕一些劣绅劣官之乱?为了全天下的百姓,生民、勋贵、宗亲一体统税势在必行,朕意已决。当然、朕也不能太过苛责士人和宗亲、勋贵,特别为国朝出过力的官员、军将。实行统税制后,国朝还需出台相应的政策优厚这些人。”
说到这里,朱由检有意停顿了一下,他想看看底下百官的反应。
包括周延儒在内,不少官员露出了既迷茫又希翼的眼神。他们的确有点好奇这个优待之策是什么?莫非还有比免税更吸引人的政策?
“先行在京师兴办一所师范大学,所有秀才功名者免试入学,同时针对北直隶地区开了蒙的童生每年考试录两千人入学。秀才学一年、童生学两年,学完之后,分到各府县为教师。”
“北直各府县要在三年内兴办开蒙县学,称之为小学和中学,小学暂定配师两百人,中学暂定配师一百人,分到县学的教师享从九品官员待遇。任职满五年,与太学监生同体待遇可入仕!”
“太学院也要进行改制,分理、工两院,两院每年针对取得秀才功名以及从县中结业的生员各录两千名,学满两年入仕,工学院从八品起仕,理学院正八品起仕。取得举人功名者免试,学一年既可结业考,其它人满两年结业考。另、太学两院每年各招500自费民监俊秀入学。”
“针对皇室宗亲和勋贵,开大明皇家学院,每年录两千子弟入学,教授百业,三年学满结业考,由宫里来想法解决职差,参照从八品待遇。”
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“太学院、任职满五年的皇家学院和师范大学毕业生同等为监生,以后监生和举人先入仕再科考进士,进士皆从官中选。举人入仕、入监学满一年结业即可!”
“以上为针对生员的优厚,以后除入监的民间俊秀外,所有入官学着皆免费。民间亦可办小学,官府根据每年考入县中的学生数给民间办学者发放补助,具体补助数额稍后再议。针对官员的优厚是,凡从九品官员年满致仕后,皆可享受致仕之前职位的俸禄。朕称之为离休俸禄。尔为国辛劳、国为尔养老,直至其辞世三年后停发。在致仕之前辞世的官员,朝廷发六年离休俸禄。贪赃枉法,革除官职之人不在此列。”
朱由检口干舌燥的说了好大一通话才把改制后,大体的优待政策说完。总得来说,就是两个方面,一个是朝廷大办官学,大开官路,降低个人的教育支出,降低官员进入体制内的门槛。另一个是给官员们发退休工资,让他们不当官了也有收入,起码活着的时候不会太缺钱。
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