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现在还好,帝国刚建立不久,为确保朝廷的税收,帝国对原山东六国采取了抑制做官的策略,为了防范于未然,朝廷派遣能干人才到这些赋税重地为官,但无论怎么做,总会有狡猾的富商和当地豪绅想尽办法偷税漏税,甚至与当地的官吏相勾结,上下其手瞒天过海!
土地关系虽然没有发生变革,但已经发生了变化,原先的官田—由国家分给百姓的农田,这种土地的税收是寻常土地税收的一倍,因此除了无地农民之外,根本没有人愿意耕种。
而富商的田产,全部以民田的名义登记,交税极少,但一遇到朝廷减税,这些人却能获得最大的利益。
甚至有一些富商隐匿田产,将税收负担完全压在无地或少地的农夫身上。
曹参从典籍上知道,尽管楚国朝廷采取了极多的措施征税,但依旧无法全额征到税款,每年有大量的粮税被搁置下来。
万般无奈之下,楚国在各地任职的官吏,如果能完成一半就算过关,完成七成就可以升官,如果能完成九成就可以主管钱粮,但至今无人能够做到。
因此有不少人感叹,楚国虽富裕,但寅吃卯粮,拆了东墙补西墙。但不少老百姓是不知道这么多的,官吏和富商则利用这点,从当地巧取豪夺,榨取钱财,苦的只能是寻常百姓,富的则是这帮有权有势之人。
对于赋税状况,曾经做过狱卒的曹参心知肚明,他早就想解民于倒悬,好好惩治这些贪官污吏与敲骨吸髓的地方大户。
曹参虽然刚正不阿,但并不傻。楚国的赋税问题已经存在了上百年,若是自己追着不放,非但不落好,反倒容易被群起而攻之,最后闹得大家都不支持自己。
因此若想改革成功,自己必须要拉一部分人,打一部分人,自己团结的人越多,成功的可能性就越大。
因此曹参调整了打击的对象,他不去追究以往的欠款,而是要重新丈量土地,并把丈量到的土地登记造册,做为以后交税纳税的证据。
曹参虽然绕了这么一大圈,但是目的却很简单,就是为了让田多的多交,田少的少交,没田的不交,减轻百姓的负担。
但自古以来最困难的,便是减轻老百姓的负担,哪怕他拥有无与伦比的智慧与勇气,也必须要慎之又慎。
因此曹参改变了斗争策略,他决定效仿商鞅变法,在改革之前先取得老百姓的信任,是他让英布带着手下的护卫,满大街的宣传重新清丈田亩的好处,鼓励老百姓前来告状,诉说自己的冤屈。
虽然王升曾说过这里多刁民,但是曹参觉得之所以会产生刁民,根源还是官府的不作为,甚至为了讨好富商而对平民屈打成招,万般无奈之下,平民只能自己武装起来,确保自己的利益,而且要告状必须要写状纸,请讼师,但一般百姓压根不懂这些,因此曹参决定,直接采用口头办案!
在曹参的决定发出去之后,老百姓纷纷响应,一时间无数百姓纷至沓来,衙门口当真是门庭若市!若是以前的县令,这些老百姓断然不会这么积极,但曹青天说的话就不同了,老百姓愿意相信。
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