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“再者，边境线绵长，朕还是担忧，顾此失彼。”
刘宛筠看着大唐舆图，左思右想，才道
“早前玄宗为保边境安稳，设立了六大边境都护府，同时推行节度使制。”
“后因安史之乱，玄宗以为是都护府的缘由，遂废都护府，为抚息节度使生乱，不得不保留节度使制至今，容叛贼盘踞堂上。”
“陛下，重启都护府制、设立都督府，如何？”
“都督主军，镇抚主政，两者平级，以镇抚略优，互相制衡。”
“若镇抚有需，亦有权调用禁军，以执行法治、维护镇内治安，禁军之开支，由镇抚承担。”
“若都督御外需钱粮工事，镇抚则酌实情配合。”
“一山不容二虎，除非一文一武，如此一来，或能免除镇内争王现象，共事大唐。”
昭宗听到一半时，便抬笔不停地边听边写，听罢话音，昭宗又反问道
“若是镇抚势大，这都督又如何制衡镇抚？”
“都督常年持部分兵力，戍守在边境线，镇抚莫不成、能在背后捅都督？”
“边塞不守，镇也没了，臣以为，由朝中指派赴任的镇抚，无做蠢事的理由。”
“镇抚乃文官，由朝中直授，对都督来说，镇抚治理地方有度，使都督行御外之事便宜，相当于有了可靠的后盾。”
“没有感情的夫妻，尚且能日久生情，更何况相互扶持的伙伴。”
“而且，除却镇抚和都督之外，还有都察府监督，若有叛唐或二者相苟迹象，都察府自是要论律处置。”
“毕竟禁军最高统领权，在于护军中尉，其次才是都督、镇抚。”
“三足鼎立，权责错横，稳啊，”昭宗首肯地点着头
“那么依你看，这都督府制又当如何推行？”
“无分边境或内地，先于实控之镇，低调设立，同时广封藩王，暂借藩王实力御外。”
“时间一长，待仍不服唐廷的地方，发觉周围数镇遍布都督府，随时可集结合一，倾兵出镇。”
“惮于唐廷恩威及渐渐壮大的实力，便不得不彻底臣服。”
“后再于这些不服之地，继续推立都督府，潜移默化中换血地方行政。”
“大局布稳后，撤留后及世袭制，等现任藩王死绝，不再封藩，封其后人以虚爵安抚，虽不免又生五姓七望之类的大族，但至少不会再祸及朝纲。”
“暂时之计，在于以藩攘外、府督振内，待大唐重归盛世，则天下皆臣，自然忌战。”
“好想法，只是没个几十年，办不完这么些……”
昭宗性子急，总期望有法子能一步到位，但其也知现实不允许
“爱卿，此长远大计，一世恐难成，平日时，望爱卿能将这些道理，传达给太子吾儿，使其将法统传承下去。”
“望后世，也能依靠这来之不易的法统，长治久安。”
刘宛筠点点头
“陛下如此重信，臣惶恐。”
“别惶恐了，我祺儿与你成婚后，日日眉开眼笑，可见所托确为良人。”
“朕亦是你的父皇，为父皇办事，何谈惶恐。”
“……”刘宛筠身子略微一颤。
想到自己三十岁的灵魂，给不到四十的昭宗当“儿”，是不是被占便宜了。
收起凌乱的黑线，刘宛筠摸出特意带来的一本簿册，递给昭宗。
昭宗疑惑
“这是？”
“臣列了个名册，约三百余人，臣远行期间，若名册内之人求见陛下，陛下可酌情考虑，见或不见。”
昭宗以鼻息连连轻笑，翻开簿册详看。
却见第一页，李愚的名字也在上面。
其名后方，详陈了其之生平，以及推荐昭宗接见的理由。
“李愚，思想长远，所想实用，如雕版印刷，乃天下之首创，可使大唐文化长久流传。”
“其人文学造诣极高，且擅以行商之法，以营商角度，推进文化发展，兴旺文化同时，创百业、富书生，使民间谋生之计多元……”
“周庠，思想家，战略家，以数道奇谋，使王建稳握西川，使西川民生，治理有方，于西川，周庠大名，甚于王建，臣愿以诸葛在世称道之……”
“康怀贞，骁勇武将，目光长远，黄巢之乱无法无天时，预判叛军行军路线，路上多番予以突袭，使叛军溃逃数路，元气折损。”
……
昭宗翻阅几页后，鼻头莫名酸楚。
他以为天下人离心向背，无人帮他，才叫他连遭幽囚。
原来，心系大唐者，多之又多，只是他受困一隅，无从得知罢了。
一个李愚的泣血怄书寻求救驾，已叫他感动不已。
更何况名册上三百余人，大部分皆默默于不明之地，远远守望着他。
看过几页名册，他感觉眼前狭窄的路，亦豁然开朗了些。
即便名册中人不为其用，名册中所提之部分事，都是超越眼界之可为良业。
默默摸摸眼角，拭去溢出之热泪，昭宗问道
“爱卿，名册中人，皆与你相识？”
刘宛筠摇摇头
“册中人之大名，臣闻名已久，多年前，臣曾设法联络上几人，可惜彼时，只有李愚愿意留下。”
“臣以为，若名册中人，皆能为大唐所用，大唐或能如翼添羽，使大唐盛世，锦上添花。”
“好想法，即便不用以为官，援其行事，亦可成就一桩桩良业。”
昭宗珍惜地将名册，摆到龙案正中央
“爱卿有心，这些人，比起守株待兔翘等，不如朕主动派人去寻来。”
“大唐，盛世有望！”
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