第二百三十二章 效秦法，定社稷

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“军队方面，无需太多的变革，只是明确了各个将军的名号以及品级，依旧以上将军为尊，居正一品，之下设各军营之将军，依据兵力军力不同，自二品而至五品，都尉为从五品至六品，校尉为从六品至七品”赵括简略地说了下军队的改制。

毕竟在座的都是文臣，对军制所知不深，也没有什么意见。

而最后也是颇为重要的，郡府县制！

“最后地方上！”赵括再次摊开舆图，对着众人说道“寡人将全赵境划分为五郡”

“河东半郡及河内之野王城并入上党郡管辖，郡治为长子城；

西起百里石长城，北至安平城之地，划分为邯郸郡，郡治亦为国都邯郸城！

安平城以西、以北之地划为代郡，郡治为代邑；

安平城以东、以北之地，即燕国之故土，命为北郡，郡治蓟城；

东胡及箕子朝鲜之地，命为辽东郡，郡治襄平。”

“每郡设郡守，位三品，有丞与尉各一，位四品。一郡之下辖三至五府、府下有县三至五者；府有知府，位五品；县有知县，位七品，辅官如郡事！”赵括一气儿将明清的制度搬了过来。

很明显，赵括将每个郡扩大了不少，甚至都可以称得上州了，所以不得不在郡县之间加入了府，以作衔接，好处嘛，一个上级只需要面对不超过十个下属，减少了重复的同时，也更方便因地制宜；坏处嘛，自然是链条的加长。

然而，路都已经趟过了，自己照抄总不会有大错的。

“禀我王，郡之划分是否有些过于大了？”平原君看着被化成一片片的地盘，有些担心地说道“如此一来，郡守之权恐过大也！”

赵括闻言点点头说道“吾亦知之也，然诸君请看舆图！”

赵括指着上党郡说道“以上党郡为例河内之郡也，地势下场，缺乏战略纵深，若无上党郡在侧后支撑，容易被秦军拦腰截断，从而首尾难顾；

至于河内，我军已经撤至野王一城也，此城既是我军南下河内之桥头堡，更是拱卫上党之侧翼也，而其粮秣器械均需上党郡转运也。

故此三郡之地，虽名为三郡，实则一体，非齐心协力而成一整体，不能抗衡秦军也！故此三郡合一，统一号令方能发挥出最大的效用！”

于是赵括继续说道“其余各郡，皆是与此类同，如代郡之面对胡人，北郡之应对燕国、辽东郡之攻伐东胡皆有此等考虑，至于邯郸，国都之所在，自不必说了。”

听得赵括的分析，三人不住地点头。

“而为了削弱郡守之权，防止其尾大不掉，寡人之意一则增加府之一级，且府、县之人选皆出自朝廷，并使府县有上奏之权，以削弱郡守之政权；二则夺郡守调兵之权，仅保留部分驭民之兵，且分散于府县中，郡之郡兵不过三千。”

“如此一来，郡守便是有心违却也无力也！至于兵事，寡人之意，在各地成立军区，军政分立，同时以军区监视郡守的同时，又以郡守之粮秣控制牵制军区之发展！同时在军中设立监军之职，防止军政勾结。如此三方互相监督、互相制约，则可保地方安宁也！”赵括继续解释道。

三人闻言，稍稍思考，皆称英明。

而最后便是爵位之争矣。

赵括继续说道“秦之强也，在于国民皆以耕、战为务，或曰只知耕战也！何故，欲生存耳！欲生者，必有爵！秦国以爵位之利串起全部之社会福利。不可谓不高明也。

此乃愚民之法，当无战可打、无爵可赏之时，或是秦民终于发现原来活下去并不需要如此拼命之时，便是秦民反叛之时！故秦法非我大赵所需习得之法也！”

“然秦法虽苛，亦有其可取之处也！譬如其对于爵位之明确，便是诸国所无法比拟的。其‘关内侯、彻侯’等爵位固然令人望而却步。”

“然其中高层之爵位，乃至于第三等的爵位大庶长皆是有迹可循者也！而底层爵位更是各黔首皆欲，且稍稍用力便可得之位也！是以下至底层之黔首中至良家子弟上至膏腴子弟者，无不争先者也”