第217章 良心不痛吗

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“严州府总额户口人丁十一万一千五百零七丁口，田额一万零三百五十七顷四十四亩。加上地山塘湖桑柘木等，

以上地丁并外赋共计征银十六万九千六百九十五两三分三，，共征米五千二百七十三石八斗。

“今年闰六月，地丁加闰，征银两千八百四十九两八钱，征米二百九十四石八斗····”

严州府衙内。

朱以海在堂上听着首辅宋之普报出的一项项数据，这是一众大臣们加班加夜赶点整理出来的最新地银和丁银的数字。

基本上是以万历四十六年的册籍为依据，加上万历年间严州府的各项差役折银数字。

摊丁入亩，地丁银总共是十七万二千五百六十九两九钱银，米五千五百六十八石六斗。

田每亩征赋折银是一钱二银，地每亩是征三分银多。

万历征税，不仅种粮的田要纳税，那些种茶叶种树的地，甚至山、塘、湖等也是要纳税的，只是税率较低。

洪武初定官田起科，每亩五升三合五勺，民田每亩三升三合五勺，重租田每亩八升五合五勺，芦地每亩五合三勺四抄，草塌地，每亩三合一勺，没官田，每亩一斗二升。

到了此时，改折银征收。

严州一亩田科银一钱二左右，另还征部份本色米。

米银折算，大概还是按白米每石折银一两，外加二钱脚耗。

一亩科银一钱二，实际就相当于是征了一斗米加二升脚钱。比洪武朝已经是两三倍了，当然，如果把天启崇祯朝等加征的算起来，实际还得再加几倍。不过明初的役，同样累民。

当然，现在浙江粮价都二两一石了，所以按这个比，实际只征了半斗。

朱以海也知道万历四十六年毕竟过去几十年了，以前的数据来征现在的粮，肯定还是不太精准的，但若用天启或崇祯朝的就更不准确了。

田赋和丁银都已经折算清楚，现在只需要把这所有的粮折再摊到这些田地之中就行，按统计，严州不仅统计了田，还有地、山、塘、湖、屯田等。

田是一万顷多点，百多万亩，丁银两万多两，而丁口是十一万一千多，折算一丁的丁银不到两钱银子。这两万多两银子摊到一百多万亩田中，一百亩地摊不到二两银，也就是一亩不到两分。

所以若是这么算下来，摊丁入亩后，折银是一亩地一钱四分银子多点。

若是征本色，则一亩地征粮一斗，两二斗脚耗钱，再摊丁银二分银，一个地主有一百亩田，则纳粮十二石，加二两银子。

如果再加一成火耗，则是十三石二斗粮，二两二钱银。

“诸卿，孤以为如今用兵不断，所以田赋当征本色粮为主，田十亩以上地主当纳本色粮，把粮交到乡里，由官收官解。至于田十亩以下户，可折银，今年就按一石米二两银折算。”

“摊入田亩的丁银，则直接征银。”

如今粮价都是石米二三两，如今还按以前石米折银一两来征银，那就相当于要少收一半的税赋，对于现在急缺钱的他们来说，这要是雪上加霜，便只能征本色粮了。

宋之普顶着黑眼圈，他以前就做过户部郎中，所以对这些钱粮事务倒也熟练，“时间匆忙，用的还是万历年间的册籍数字，里面肯定有许多不准确地方，比如实际田亩数更高，丁口也肯定比万历年多······”

朱以海摆了摆手，“那些都是小问题，先弄起一个大概框架施行，以后再拾遗补缺慢慢修补便是。”

一个严州府，才十来万石粮，加两万两银子，这确实有些少了。朱以海相信，若是把田亩全部重丈量一遍，把户口全面普查，肯定要多出两三成，甚至四五成都有可能。

“征本色粮的话，得注意不能累民，各地百姓统一只交到乡上便好，另外每石粮里既然已经加了两成脚耗，又额外收了一成火耗，那么该征多少就多少，不能再额外加征什么耗费、平余了。我知道原来户部有个陋规，每一千两加征二十五两银，这笔银子就成了户部小金库，户部官吏私分。”

“这事以后不许再发生，孤已经把火耗归公，拿出来给给官吏养廉加薪了。”

“另外征上来的钱粮，要按之前孤定下的起运和留存额分配，地方上留存的银子多了，那官吏适当的提高点俸禄薪水，差役的工食银也按实际情况相应的涨一些，要让大家能养家糊口，而不是饿着肚子当差，甚至倒贴。

你让一个人饿着肚子守粮仓，他岂能不想办法从库中盗粮?如果我们给守仓库的足够的薪水，他还要盗，那我们要惩治他也才明正言顺。”

朱以海加大给地方留余，让财政上相对宽松些，也是大明这些年来的政策，搞的地方穷，官吏穷，于是他们只能向百姓加征、派役，百姓负担不断加重，权势大户却不太受影响，加剧了两级分化，恶性循环。

严州也算是人口较多了，丁口十多万，光是这府城就有商号一百四十三家，府城人口过万了。

但只能征这么点银子，朱以海还是非常不满意的，必须得重新整理工商等税了。

厘金也必须得征，所得收益全部用来养军打仗。

厘金、工商税等都不是直接对百姓征税，是向那些工商业征收的税，虽然说最终可能商家也会把这税的成本，加到商品价格中，转嫁到百姓头上，但起码比起丁银、田赋这样的税要好的多。

这就好比盐税，他本质上是一种人头税，因为人人要吃盐，必不可少，所以征了盐税，等于是人头税。但如果你征对田地、房屋买卖征收契税，那么对许多没田地房屋买卖的普通百姓来说，这税就征不到他们头上。

所以从统治者的角度来说，虽然人头税征收最简单，看似最公平，但其实对于朝廷来说，人头税最不合理，征收成本也最高。

“严州军屯、官田清理后，如何处置？交给御营勇士镇屯田吗？”

朱以海摇头，军队是用来打仗的，不是用来屯田的，起码现阶段他不可能再搞军屯，这里又不是边关，这里地少人多，所以直接把这些田拿来佃租给百姓耕种，然后收租就行了。

“统一交给御营粮台负责招佃出租。”朱以海还是留了一手，没把这些田交给地方官府，交给粮台负责，所得除按律一样完税纳赋后，剩余的就直接进粮台，用于军费开支。

勇士镇驻严州，五千战兵，一千八辅兵，辅兵一个月都要三两银子，战兵分三等，一等兵一个月四两五，二等的四两二，三等的三两九，暂且半饷，也不是只给一半，而是把一半要押一些时间，逢年逢节或是开拔出征的时候集中发放，算是激励，也算是避免士兵逃跑什么的。