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最终,朝廷只能派兵镇压。

至于第二种嘛,就是把田地一扔,直接跑路。

跑到一个没人认识自己的地方,依附于地主豪强,世家高门,来种他们的地,成为佃农。

这些人可比朝廷狠多了,他们对朝廷上交十五分之一的田租,对下却要收取一半或者三分之二的田租。

可这也不是没好处,至少走投无路的百姓能活下来。

在世家豪强的帮助下,百姓只交田租,而免了其他赋税,无论丰年还是灾年,至少都能活得下来。

只是这些世家豪强隐匿了大量的人口,朝廷便少了大量的赋税。

长此以往,世家豪强的财富,土地越来越多,农户和朝廷越来越穷,这便是恶性循环。

其实以上两点,也是整个东汉王朝衰亡的命门所在。

只要不解决这两个问题,就等于什么都没解决。

听完贾诩报出来的数据,林朝又给众人算了一下,便开口叹息道“诸位,百姓辛苦一年,最终却落得个食不果腹,衣不蔽体的下场。如此这般,如何抚民以生?”

闻言,众人皆沉默不语。

就连最头铁的田丰,也只是叹息道“成例如此,不可轻易更改。若减免百姓之赋税,恐怕不利于州府之运作。”

说到底,这就是一个死结。

蛋糕就这么大,百姓多吃一口,刘备集团就少吃一口。

至于多余的蛋糕哪去了?

自然是被世家抢走了。

只是世家现在还不能动,或者说不能全动。

“所以,某欲行屯田之策,抚民以生。”

屯田之法,早已有之,不过众人没想到林朝会在这时候提出来。

荀谌开口问道“屯田,如何屯田?”

“自然是迁徙百姓,集中耕作,每户出一人轮换入伍,护卫百姓耕种。”林朝缓缓开口道,“屯田者,可免一切税赋。”

林朝这个做法,有两个好处。

其一,把百姓组织起来一起种田,同时选出青壮编练成军,就算遇到盗匪,也能保全自身,保全田产。

其二,流民自己吸纳了,可以防止世家豪族继续隐匿人口,增加财富。

针对世家,现阶段只能遏制其发展,还做不到斩草除根。

听了林朝的计划,所有人又都点了点头。

相比于田丰和荀谌的建议,这个方法的可行度非常高,效果也非常好。

若是遇到紧急战事,这批保护屯田的青壮,也能抽调出来,随时投入战场。

田丰现在负责的就是民生治理,他沉吟片刻后,站起来问道“子初,第一批屯田的百姓,从何处抽调?此外,不收赋税,那田租该征多少?”

“就从东海郡就地屯田,再吸纳一些流民,先看看成效再说。至于田租……”

林朝淡淡道“可收亩产之五成。”

此言一出,众人哗然!

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