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凤翔府古称雍州,李唐之时号西京,与成都、京兆、河南、太原合称五京。
凤翔府南镇守陈仓,西北控制千陇、平凉、庆阳之要道。夏代曾是陕西西府州、府的所在地,更是历来兵家必争之战略要地。
雍州之所以要改名为凤翔府,乃是其中有个美丽的传说,相传秦穆公有个女儿叫弄玉,被世人称为玉女,她喜欢吹笙,尤其擅长吹奏凤凰鸣这支曲,有一日,忽然有个名叫萧史的家伙,骑着凤凰,吹着玉箫,冒着从凤凰背上掉下来的危险,冒着被秦穆公斩为肉酱的风险,拉风的来到了弄玉面前,骚首弄姿,于是两人就王八看绿豆了,结为了神仙眷侣。
从此之后,弄玉吹箫的传说就广为流传,而雍州也就取“凤鸣于岐,翔于雍”之意,定名为凤翔府。
宋仁宗朝嘉佑六年,李三坚的恩师,二十四的苏轼,应中制科考试,即所谓的“三年京察”,入第三等,为“百年第一”,授大理评事、签书凤翔府判官,直至四年后,方才回到京师。
李三坚被赵佶擢为秦凤路经略安抚使,知秦州事,秦州即为凤翔府的治所,而凤翔府为秦凤路的次府。不过凤翔府虽为秦凤路的次府,但其重要程度却与秦州不相上下的。
凤翔府为秦凤路重要州府,究其原因就是粮饷等军需物资的转运。
宋西北三路或称沿边三路,就是陕西路、河北路、河东路,此三路或与西夏接壤,或与辽接壤。
而秦凤路原属陕西路,宋神宗朝熙宁五年分陕西路西部置秦凤路,元丰元年又并入陕西路,此时又从陕西路分离出来了...,秦凤路与鄜延路、环庆路、泾原路、熙河路、永兴军路并称为陕西六路。
三路之中的陕西路尤为重要,原因是不言而喻的,就是常年与西夏的战事。
同时也是因为宋与西夏战事的影响,使得陕西路人口减少,田地多荒芜,商业多凋零,岁入甚少,产粮也极少,而陕西路沿边驻军又非常多,因此陕西路的粮饷、马料、军械等物资供应均是或由朝廷直接拨给或由他地转运而来,如自川蜀等地转运而来,再拨付给各地的驻军,其中秦凤路就是个异常重要的中转之地。
一旦与西夏的战事再起,粮饷、马料、军械等物资转运就变得更加困难,且是入不敷出的。
随军转运还经常受到夏军的袭扰,常使转运之人死伤无数,粮饷、马料、军械也损失无数。
李三坚自进入永兴军路之后,就发现此地与宋其他路是完全不同的,土地荒芜、商业凋零、人烟稀少等等。
李三坚曾任泉州知州、福建路安抚使,而福建路也是宋一个较为偏僻的路,经济等也较为落后,可与陕西路相比的,却是小巫见大巫了。
战争对经济的破坏可见一斑。
“下官陕西路都转运使、权知凤翔府事任谅等拜见李经略。”
李三坚等人及凤翔府城门之时,凤翔府
知府、陕西六路都转运使任谅领凤翔府一干文武早已等待在了吊桥之前,见到李三坚等人骑马过来之时,一起参拜道。
任谅年约四十六七岁模样,额头圆润饱满,耳垂大而圆,一副慈眉善目的模样,身材瘦小,不足六尺,眼睛小而圆,透露出了一丝精明。
任谅为川蜀眉州人,因此是一口的川蜀口音。
转运使掌一路或数路财赋及其征敛、监察等等,分为水陆转运使、诸道转运使、盐铁转运使等。
所谓都转运使是指总治多路的转运使,一般是两省五品以上的官员充任,任谅品秩为五品太中大夫。
都转运使不常置,一般有战事或将要发生战争发生之时,方才设置都转运使,因此都转运使多设置在陕西路、河东路、河北路,以着眼全局调配物资,打破转运司路间的封锁等等。
“诸君,不必多礼。”李三坚慌忙下马,快步走到任谅等人还礼后,对任谅说道“任公‘天下部使者之最’大名,李某虽远在京师,却也是略有所闻啊。”
宋路分衙门无非就是经略安抚司、转运司、提刑司、提举常平司、提举学事司等等,其中经略安抚司掌一路之军政事,经略安抚使就是一路之长吏,其余各司及其官员均是经略安抚司,均是经略安抚使的僚属,任谅等人也就是李三坚的属下。不过虽然如此,李三坚也不敢妄自尊大,不能趾高气昂,目空一切,轻慢僚属。
李三坚初来乍到的,若如此,岂不就是自掘坟墓?今后将会是寸步难行。同时任谅等人虽为李三坚的僚属,但路分各司之间除了相互协作之外,还互有监察之权的,或者说是相互牵制,对此李三坚也不敢托大。最为关键的是转运司是掌税赋征敛等事的,是秦凤路的“财神爷”,无缘无故的将“财神爷”得罪了,岂不糟天下之糕了?
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