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傅长回军北地，正遇到乌米率军西进，两军合兵北向，共击北地北部富平神泉障和塞外浑怀障，这两个障塞都是北地北部的重要军事据点，掌握在北部都尉和浑怀都尉手中。
朝廷大军长驱直入，进抵高平。太傅杨音领兵三万，从天水越山而来，与皇帝会于高平。
此时高平有汉军七万，还有各路豪强武装，声势浩大，个个都摩拳擦掌地要进军三水，活捉卢芳。
皇帝在高平城中抚民，忽然北边来了卢芳的信使，带来了卢芳的奏书。
卢芳在信中自称为臣，表示愿接受皇帝陛下的号令，但他又表示，散关以北，向来是胡汉杂处，不服王化，朝廷难以控制。他愿为皇帝分忧，替朝廷管理北部边郡，请陛下准许。
卢芳表示愿意归附，但是却有诸多条件，比如不入朝，比如保持他西平王的称号，说来说去还是想割据自立，继续做土皇帝。
皇帝对使者道“当年高皇帝与开国功臣杀白马为盟，约定异姓不得称王，朕不能为了一卢芳而坏了祖宗成法。卢芳欲归汉室，可封其为万户侯，但却绝不能封王。”
使者道“西平王乃汉室之胄，世人皆知，西平王之为王非是异姓王，而是同姓王。西平王愿世世代代为大汉之屏藩，为陛下守护边郡，阻挡胡羌。”
皇帝道“他是汉室宗亲？还世人皆知？朕怎么不知在座诸位，你们知道吗？”众人自然都摇头。
卢芳一向假称自己是汉武帝曾孙，祖上因巫盅之乱，避祸来到安定，一直居住在左谷，利用边郡之人思汉情怀，广收部众。
皇帝道“武皇帝与匈奴争战了一辈子，驱匈奴单于和左贤王以降，使胡人不敢南下牧马，怎么会有卢芳这种引匈奴人入寇的子孙？简直是贻笑大方！”
他指着使者道“你回去告诉卢芳，他可以不入朝，但必须立即去除王号，遣子入侍！朕给他一个月时间，一月之后，他再要归降，朕也不允了！”
斥退了使者，皇帝回到寝宫，连声大叫道“饿了！朕饿了，快开饭，朕要吃肉！来来，小班登，陪朕一道吃，乌盖，你也。。。你看着朕吃！”
皇帝与小班登大块朵颐，乌盖依旧斯文地吃着素，班登说道“陛下是不是觉得这羊肉好吃，想多呆些日子？”
皇帝道“这地方朕一天也不想多呆！”
“那您还给他那么久的期限？”
皇帝撕扯着羊腿道“说了你也不懂。”
这时牛得草进来禀报“陛下，田校尉来了!”
田无忌入见，向皇帝说道“卢芳狡诈无信，陛下万不可被其迷惑，他遣使来降，不过是缓兵之计。他见陛下率大军来此，不可力敌，定会去求匈奴之兵及羌兵为援，陛下予其一月之期，正中卢芳下怀，一月之后，恐诸胡大军齐至，再想剿灭他就难了！”
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