第 609章 匪乱为什么不能被快速平定？

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桃源的这次匪乱，首先暴露出的问题是匪患和土民作乱并没有在大明消失。一些交通不便的山区、依然藏着为数不少的土匪武装。只不过这些土匪，一般搞不出大事，只是这次出现了意外。存在土匪并不是大事，大事是土匪武装和不服王化的土民勾结作乱。

湘西、云贵川一带的土民，自大明立国后就一直有作乱的现象。这事折腾了三百多年，一直没被彻底解决，时至今日还是重大的动乱隐患。这次与陈策勋勾结进入桃源县城的乱匪中，就有不少当地土民的村寨武装，纯粹靠躲在深山里的土匪，是搞不出这么大事的。冲进县城的匪民有两三千人，其中大多数是山里的土民。

自立国以来，大明就想办法解决西南土乱，什么改土归流之类的办法想了不少，可就是没有根本性的解决问题。有一种主流观点认为汉文化和文明的同化力非常强，如今的李振新深深的怀疑这种观点的正确性。从秦汉开始、华夏长时间的处于稳定时期，然而文明的外沿一直走不出汉地，这都好几千年了依然连境内的土民都没有完成同化。无论是北部草原、还是西南山区、他们自己的文化依然是主流。你说受限于地理环境，似乎也说不过去，人家印度的佛教都能跃过喜马拉雅山脉传入藏地，与之相比汉文化想要传入这一地区总比他们方便一些吧？

当然这也不仅仅是文化传播力的问题，汉文明历来是文政合一的特点，政治制度和文化之间的关系太过紧密。这就导致只要政治控制力达不到，文化也就没法大范围的输入。即使输入了，政治控制力一收缩，文化的影响力会随着自然而然的缩回来。所以有些地区虽然完成了汉化，可随着王朝兴替，这些地区又迅速的会胡化。比如河西地区，就一直因为中原王朝控制力的强弱变化，在汉化和胡化之间不断反复。

所以说、要想解决土民向心力不足、容易暴乱的问题，靠文化的影响力，显然是不能指望太多。只能通过加强政治影响力和存在感、下大力气用行政手段来解决问题。

匪乱还暴露出目前军政体系在结构上存在着重大隐患，地方官府、尤其是府县一级，遇到大型民乱，处置手段不够。本来这样的小乱子，常德府自己就能快速解决。可实际上常德府还真没法迅速解决这个问题，手里只有一个保安团的武装，境内出现大型动乱后，他们就会陷入两难的抉择，把保安团派出去平乱，府城就空虚了，不派出去平乱，则只能先由着乱匪祸害下边的县城。他们没法分兵、因为从府城的规模来说，没有一个团的武装，还真没法守。所以他们只好等外边的援军进来后，才有力气平乱，这么一耽误，好几天时间就被浪费了。

没有足够的武装是一个方面，另外基层行政人员军事常识缺乏、遇到大乱子后不知所措，毫无应对手段也是这次动乱暴露出的大问题。桃源县城有好几百号官员，光有武器的治安队员就有三百多人。可这次动乱中、这些人一点作用都没起，直接成了土匪屠戮的对象。动乱发生的半年前，就有相关谣言在民间传，若是他们稍微重视一下这方面的舆情，安排人员查一查这方面的问题，事情也不会变成现在这个样子。

这只能说明，虽然才太平了几年时间，但行政人员脑子里早就没有了防乱维稳这根弦。他们不觉得这些事是自己该操心的正事，所有的心思都放在了行政和民生上。

基层军政结构上有问题，省上这边同样有问题。省上的问题主要是沟通环节太多、衔接不顺畅，出了乱子后湖南巡抚前几天的精力全放在了与各方协调上，没法在短时间内迅速做出相应的布置。这时候又没有电话、哪怕是近在咫尺的部门，也必须要靠人和两条腿来联络，一天内把省上的各部门联络到位，效率就已经很高了。

军队这边也是有问题，常德府是没有足够的兵力、可他附近的府还有保安团啊，长沙这边还有三个多师的中央军。这些兵力是有劲没处使，只能被动的等命令。情报部门，在这次动乱中的表现就更是令人无语，四个情报部门集体失声，一点作用都没发挥出来。

除了这些具体问题以外，还有个事对李振新的冲击更大。这也是他要在武昌召集国事委员们过来开会的最主要的原因。一个偏远山区的匪乱，都要打出宗室的名号来作乱，由此看来对于现行的政治运行体系，民间舆情存在着很多认知上的问题。皇权、宗室、李振新的名份，现行政体、这些事在老百姓的意识里太过模糊不清，并没有个清晰的概念。百姓们还是用数千年来留存下的政体概念，来认知当下的问题。

收到李振新要在武汉召开国事军议大会的电文后，李定国、肖正南立马从北京坐着火车，往武昌赶。三天后，他们就赶到了武昌，参会的其他人动作稍微慢一点还在往来赶的路上。

他们一到，就被李振新召到了自己的临时官邸。这次大会开的太过突然，得先和他们两个好好沟通一下，把基本的议事方向定下来，这样等其他人赶到后，就好沟通一些。

“宁宇、君实、这次召集国事委员来武昌集议，有些太过突然，你们也理解一下。我就开门见山的说说这次集议、准备议什么。主要议一下几个方向的问题、一是如何从根本上解决大明境内土民地区容易作乱的问题，二是议定一个更方便处理突发动乱的军政衔接体系出来，三是议出现行的国体准确定义，好让天下百姓知道，为啥现在大明要用虚君共和的体系来运行，我李振新到底是不是曹操？要让虚君共和的概念，公之于众，深入人心、被天下百姓都知道！”

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