第677章 亲政

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仅仅是有品级的官吏，有正式编制的就有两千二百五十人左右，这还没算上大量低阶的杂役，以及东宫的兵士等。

左春坊下还有司经、典膳等六局，还有崇贤馆。

东宫拥有的最大权力，便是当皇帝出巡或生病、征战等情况下不能亲政的时候，由太子理政，代表皇帝决断军国大事。

大唐最早的太子监国，是李世民发动玄武门兵变后，实际夺得大唐最高权力后，李渊被迫下诏让李世民以太子身份监国摄政。

而到李世民出巡洛阳期间，李世民也让承乾留守长安监国。

在李世民为太子监国期间，是以东宫官属为处理全国政务之官员，采用的是太子系统的公文格式向全国发文，并在东宫临朝听政。

太子发文称令，而不称诏敕。

李世民对承乾的监国，虽不是如李渊一样被迫，但也是有意培养东宫，故此他先后为东宫配齐太子舍人，又在右春坊下新设太子司议郎，如门下省的给事中。

又置太子司直，如御史台御史大夫、中丞。

甚至连东宫平时的公文格式都有详细规定，完全仿朝廷中枢行文格式，凡是处分论事之书，皇太子并书令，詹事、太子左右庶子以署姓名，宣、奏、行、书案书日。

另外皇帝还特别设立制度，当皇帝在外，诏令太子监国之时，京师留守政事堂宰相或三省六部高官，则例兼东宫官职。

比如李世民若要出巡，诏令承乾监国，则除随驾的宰相重臣，留守的高官会临时授一个东宫兼职，比如加太子三少衔，或检校詹事、庶子等职，与东宫官属共同配合辅佐太子。

太子监国之时，全国最高权力机构不再是政事堂，而是政事堂与东宫共同主持决策，尚书省与詹事府共同决策。

原本由皇帝批复的公文等，通通转由太子批准。

在上次皇帝率百官就食洛阳的两年里，虽令东宫监国，可那时承乾还没有加冠元服，故还不能算是真正亲政，政务主要还是由留守的宰相们处置。

而从现在开始，承乾已经可以亲政，若皇帝再次出巡诏太子监国，则承乾就将真正亲政，东宫官属们，也将和政事堂、三省一起执政。

这次于志宁等主要东宫官员们身上原来的中书侍郎、黄门侍郎等官职被免去，换上了散骑常侍这个职务，不是贬而是升，中书和黄门侍郎虽说是两省次官，但仅是四品职。散骑常侍却是个从三品职官，直接绯袍换紫袍。

散骑常侍的本职是规谏过失，侍从顾问，没有什么实权，可重点是侍从这二字，使的他们成为皇帝的侍从官，因此做为几位东宫官的加官，更显尊贵。

皇帝免去他们在三省的职务，也是让他们专注东宫本职，特提升三品职，还能随时侍从皇帝，加强与东宫的联系。

在皇帝的旨意下，如今东宫也有一个类似政事堂一样的决策机构，由太子詹事、少詹事、左右庶子以及太子司直和太子左右卫率一起组成三司堂。

正常情况下，一个詹事，两个少詹事，两个左庶子两个右庶子，然后两个太子司直，左右卫率各一，一共九人。

詹事相当于尚书令，两少詹事相当于左右仆射，两左庶子相当于中书令，两右庶子相当于侍中，两太子司直相当于御史大夫，左右卫率相当于是兵部尚书。

整个东宫班底两万余人马，相当庞大，官吏就好几千。

但唯独秦琅获得赞拜不名，殿上赐坐的特殊待遇，其它官员，就连于志宁等几位也没这待遇，都只能老实的跪坐在蒲团之上。

哪像秦琅，那赐的坐榻，就是一张小床榻，上面还有几案，有茶水点心。

好半天，拜见礼仪才结束。

承乾坐在上面，感觉跟以前完全不一样了。

可是看着下面这一群人，他却又不知道该说什么了。

“殿下，圣上敕旨，太子殿下既已元服，则即日起，领京兆牧之职，总领京兆府事，掌管京师行政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务。”

皇帝的旨意里说的是掌尹正畿甸之事，以教法异民而劝课之，京师之狱讼皆受而听焉，小事则专决，大事则禀奏。

李世民的意思很简单，让已经元服的太子有事可做，直接把整个京师交给承乾来练手，原本京兆牧是雍州牧，李世民以前就做过这个职务，但只是遥领，挂名而已。

可现在李世民要让承乾真正的主持长安的行政、司法大权，京兆府管辖的可是长安和周边二十余县，百万人口。

这个京兆牧那是集行政、司法于一身的地方官，还是兼带朝官身份的中央官。

京兆府管的是整个京畿地区，但重点还是长安城，而又因为长安是京师帝都，所以缉捕盗贼、打击豪强，维护治安，保证安宁，又是首要之务。

京兆府因此还有个特权，不用跟其它地方官府一样受逐级抗诉的约束，比如京兆府有直接审判处置的大权，比如判处犯人死刑后，可以直接处死，而不用再上报刑部或是大理寺复核。

当然，京兆府还拥有奉皇帝之命，对一些特殊罪犯行使刑罚的执行权。

这是一个要职，之前京兆牧遥领，实际由京兆尹总领府事，少尹分判府事。而现在，李世民直接让太子亲自总领京兆府事，亲掌京师的行政司法大权。

皇帝还特授东宫太子詹事秦琅任京兆尹，由左庶子于志宁任少尹。

直接把京兆府交给东宫来管理。

先把京畿二十余县交给太子和东宫管理，以锻炼能力，为将来执掌天下一千余县做好准备。

“诸公，孤现在要做什么？”承乾接过旨意，有些不知所措。