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皇权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治!

这一弊端,嬴政自然是清楚地,但是他没有精力去整治,只能依靠席卷六国的盖世威望镇压。

当初他实行郡县制的初衷就是加强中央集权,防止权力旁落导致国家分裂。

这个时代的皇权本就是弗远无届的,每个皇帝都希望自己的命令能传达到帝国的最底层,最好能百分百地执行,如臂使指。

但以这个时代的各种条件,想要实现这个目标几乎是不可能的。

历史上,大秦曾尝试了一次。

但是这个时代的大秦,正是构建上层建筑,尚未涉及到下层,这一次扶苏提及,便是一个很好地切口。

但是,在这个时代,想要完成这一点,太难了,稍有不慎就会让整个大秦帝国为之坍塌。

但,嬴政清楚地知道,这件事不管理,也会形成太多的麻烦。

历史上,汉朝对地方的妥协。

在地方官员的选拔任用上,实行察举制,使地方上的大族掌握了很大话语权,给后来士族的崛起提供了政治条件。

其次是对豪族隐匿人口、土地的行为采取半放任的态度,这使得地方逐渐坐大,中央的命令只能执行到州郡一级。

这一点又与察举制相结合,使得豪族在逐渐向士族转化,最终在东汉末年开启了魏晋南北朝数百年门阀政治的先声。

在基层官员的选拔上对地方妥协,把很多权力让渡给地方上的大族。这种做法,根本就是方便当时,遗祸无穷。

后来的王朝也是如此,一般都是行政力量一般只延伸到县一级,再往下,官府只控制地方上的财税、军队和意识形态等大事,把一部分较琐碎的事务管理权交给地方自决。

这种让渡管理可以保证统治效率,使朝廷不必在细枝末节上耗费太多资源。但这也会产生一个问题,那便是让地方坐大,形成对抗皇权的利益集团,他们会为了自身利益,对来自中央的指令进行选择性执行。

朝廷的命令下达到地方,执行难度很高。

心中念头转动,对于此,嬴政暂时也没有太好的办法,无奈之余只好压下心中的想法,朝着扶苏,道。

“皇权不下县,这是大秦帝国巨大的弊端,你能够看出来,就说明你成长了!”

嬴政望着扶苏,语气幽幽,意味深长,道“现在朕给你一个任务,在东巡的过程中,想到这一种可以解决此事的,行之有效的方法。”

“诺。”

扶苏知晓这事的艰难,毕竟从刚才嬴政的反应来看,他早就清楚这件事,但是却一直都没有动作,那便是连他这位无所不能的父皇也没有想到解决之策。

由此可见,此事之难,但是嬴政已经下达了命令,作为臣子,作为儿子,他只能服从。

“嗯,下去好好思考一下,可以与李斯等人询问商议,朕只看结果!”嬴政朝着扶苏挥了挥手,示意他退下。

“诺。”

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