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建安十六年一月十五即公元207年。

杨帆代表天子颁布了一条新的政令,那就是朝廷决定在今年启用科举制度选拔天下人才,凡是大汉之百姓,十八岁至三十岁之间,只要不是作奸犯科之人,都可以参加科举考试。

科举考试分文试、武试,由六部一同主持,分作五个阶段,第一阶段,县考,开始时间是二月初二,成绩前一百名者可参加郡考;第二阶段,郡考,开始时间是四月初二,成绩前一百名者可以参加州考;第三阶段,州考,开始时间是六月初二,成绩前一百名者可以前往晋阳参加国考;第四阶段,国考,开始时间是十月初二,成绩前一百名者可以参加殿试;第五阶段,殿试,开始时间是十二月初二,那便是在天子面前考试。

殿试成绩第一者称作金科状元,成绩第二者称作榜眼,成绩第三者称作探花。只要能进殿试前三,便可为吏部官员,出任地方,余者九十七人,吏部会对应考察,合适者,亦可成为吏部官员,会外派,或留用。县考、郡考、州考成绩优异者,地方可上报吏部,待获得吏部批准后方可为吏,吏虽然也可为官,但需要通过吏部的考核,其难度不亚于国考。每个部门的人数都是在吏部报备过的,若是没有特殊情况,人数编制不会增加,只会空缺,每一个吏的产生,就表明了将会有另外一个吏的离职,而离开的吏,肯定是吏部考核评分最低的那个,虽然制度新建,许多地方的位置都是空缺,最近数年内,官吏的位置都不会满编,但是,待各部门人员满编以后,这一条制度便会成为每个地方官吏的督促鞭子,让他们时刻保持着为民做事、认真负责的态度,而不是敷衍了事、贪赃枉法、得过且过。

除了兵部可直接指定人才外,其余四部,皆要有吏部的批文,才能吸收人才。

此举是为选拔人才,培养官员储备,给了天下学子一个相对公平、公正、公开的晋升平台,不管你是豪门望族,还是寒门子弟,要想当官,唯有科举这一条路可走,余者皆行不通。

然,凡事都有好坏,为了防止有人作弊,杨帆也作出了相应的决定,县考、郡考、州考是一年一次,都让地方自行安排,自己出卷,自己批改;待到了三年一次的国考,就由吏部统一安排,国考内所有考生,吏部从最后一名到第一名都会作出评分,连续两次评分最低的那个州,刺史、别驾、治中这三位州一级别的主官,皆要官降一级,州内负责文化、教育等各级部门的主官,亦是官降一级。

当然了,为了考试的公正性,国考前,吏部会分别从各地随机抽调品行优良的官员或是大才来共同出题,每人只能出一题,试卷共有一百题,试卷出好后,这些人得一直在封闭的房屋内,等到国考结束,期间由兵部与刑部派人守卫,防止有人提前泄露题目,一但发现,官员革除职位,永不录用,地方大才发配边疆,充军三年。

这一对考生评分与相关官员降级的制度不只适用于国考,也适用于郡考、州考。也相对避免了一些走后门的人会通过当地主官,获得考试名额或直接通过考试,毕竟,有人的地方,避免不了人情世故,有些官吏会适当放水,而这一制度,却是有效的防止此类事情的发生,只要哪个官员敢放水,一经查明,杨帆就会撸他的官位。

起初,尚书令荀彧与太尉戏忠都觉得这让地方官员降级有些不妥,但杨帆却是力排众议,当众说‘若是连续两次国考都排全国倒数第一的话,那就说明这个州的治理有问题,虽然朝廷对各州的开发有先后,有倾斜,但这并不是他们能连续两次国考都倒数第一的理由!在教育上,朝廷一视同仁,每个州内,都会创办最好的学府,这样都还上不去的话,那这个州的刺史也就别干了!让他官降一级都算好的了!’

听了杨帆的话后,所有人这才闭上了嘴,在他们看来,杨帆这是要以一己之力,挑战全天下世家的权威与地位。作为杨帆的忠实追随者与坚定拥护者,荀彧、戏忠、贾诩等人皆站在了杨帆的这一边,毕竟,这个制度还是很不错的,最少,给了那些寒门子弟一个机会。

科举制度的诞生,废除了杨帆创办的书院特权,宣称人人平等的同时,也给地方官员的肩上,加重了担子。

随着科举制度的颁布,杨帆的声望达到了如日中天的地步,天下大多数学子,皆成为了杨帆新的拥护者,科举可以从十八岁考到三十岁,也就是说,每个学子的这一生中,最少都有几次参加国考的机会,哪怕是参加等级较低的县考、郡考,也有机会成为吏。

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