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郡县管理制度,最早出现在春秋,那时是由宗亲管辖,也叫采邑。
肇始人是楚国的一位弑兄上位的楚武王,听他的谥号就知道这位不安生,几次攻打周朝,堪称屡战屡败。
他也抢了不少地盘,为了不让楚国的宗室学自己的样子,他创造性的改革了楚国沿袭周朝的制度,设立郡县制,以便中央集权。
初始郡比县小,千里百县,县有四郡。这些郡都是由贵族子弟管辖,但是不可以世袭。
战国时,郡县制的优越性体现了出来,七雄纷纷效仿,尤其是秦穆公,他把贵族管辖权收了回来,只留下他们继续吃财政的饭碗,改由秦国官吏治理郡县。
这也为秦国后来的变法成功提供了基础。
始皇帝一统天下后,更是进一步深化了改革,郡县倒置,设天下三十六郡,一郡管理若干的县。彻底的把周王朝的分封制,改成了中央任命管理制。
这也是官僚集团战胜世卿世禄集团一次伟大的胜利,打开了普通人向上攀登的通道。
万户为县,官称县令;不足万户,官称县长。县令以下设县尉县丞二职。尉掌军马治安,丞掌司法。
粪土当年万户侯,说的就是封为侯爵进入贵族圈了,你的俸禄就将由某一个县的财政给你负担。羊毛出自羊身上,百姓的负担何其重也!
县令大会上,李修郑重宣布,勋爵制就此消亡,有大功与天下的个人,将受封勋号而无爵位,华夏进入有官无爵的新纪元,彻底把贵族所有的一切权利废除。
林如海捏着鼻子第一个自废了自家的爵位,愈发不肯赴任,还天天叫过李修耳提面命,相互学习。更甚至晚上都不让李修回去睡觉,就在书房里,翁婿两个一个睡床一个睡榻。
与会的县令们可是掌声雷动,欢呼万岁声四起,这一部分钱粮免了之后,多出的一部分,按照比例归进县衙库中,各县可以光明正大的拿这笔钱投入到县城的建设中去。像发福利这种事,李修不用说破,他们自会晓得。
给了财权,司法权就很顺利的完成了改制。本来司法这一项,自秦以来,就是各行其是。
李修的司法制度改革,无非是加重了县丞的权柄而已,没关系,钱袋子才是最主要的法宝。
更何况,还有人代会可以形成新的“三权鼎立”,这些位县令不愁自己政令不通。
刑部很满意,地方上的县丞必须是由刑部主派,跳过了吏部不说,还把县丞正式的纳入了官员体系,从此刑部也有了自己的队伍。
几件大事通过后,一件在他们眼里不算大的事,却被有心人看在了眼里。
江南设立国家产粮基地,各县都要回去收地开荒,人手是各县原有的兵卒和班军。县尉一职彻底改成了治安官,军权由兵部统一管辖,尽归督帅府。
薛宝钗和贾探春坐在一起看着报纸上这些新闻,各自盘算着心思。
贾惜春袖子上沾着墨回了屋,和她俩打个招呼就赶紧着去换身衣服。
探春诶了她一声“四妹妹,粮庄的事到底怎么说?我怎么看不明白。”
惜春换了身衣服出来对她说道“要重开农稷管,设大司农。从户部和工部分出来部分人,叫做农业部,和工业部并行的。他们具体实施扶农助农的事。粮庄是他们的,新的种子和器具,必须经过他们的实验后,方可推行天下。”
说完就走,到了门口停住了,扭头说了一句“别打主意,他们所产的粮食直接进国库,这是减轻农税的法子。”
薛宝钗心里有了数,挥手让她忙去。惜春到哪也是办报,小姑娘最喜欢跑到民间去访疾问苦,加之李修的关系,她又总能问出来朝政大事,被李修戏称“无冕之王”,声望是越来越大,也越来越忙。
探春沉思了一会儿,跟宝钗商议起来“你可听说过铁牛?”
宝钗点点头“三郎提过的,可我那时根本不信,他也就再没和我说过了。”
铁牛就是拖拉机,李修本想把蒸汽机小型化做坦克出来突击别人,可惜做出来就是铁柜子,装不进去炮,还没人跑的快,所以没有大批量生产。
但是技术是有了,积累着没坏处,顺手改成拖拉机是简单的事,再取个大家能接受的名字---铁牛。可惜,没人识货,一群头发长见识短的女人,没一个肯投资做这个。
李修也不想想,这玩意的投资要多大,他做出来又能卖给谁去?你指望着连头黄牛都没有的老百姓去买你的铁牛?地主家也买不起啊,再说地主家跟你结着仇呢,怎么会给你捧场?
探春现在旧话重提,宝钗明白了意思,她想转嫁风险,拉自己入股一起干。
“不怕探春你笑话,我现在可是没钱,凤凰城的军火生意让我做个稀烂,国债赚的钱又让我散了出去。就是等着金匮城的受益,那也不是一时半会能拿出来用的。”
贾探春没了兴趣,薛宝钗所言不虚,她也有城给自己赚着钱呢,但是不能随便动,那可是基业。
正发愁呢,薛宝琴接宝钗一起回家。她要回家备嫁,自己哥哥薛蝌已经带着娘回了通运街,父亲大人不日也将到来。宝钗堂姐怎么也要回去帮她的忙。
贾探春和薛宝钗对视了一眼,心里都不是个滋味,到底还是这个小丫头走在了她们前面。
送走了姐妹俩,探春还是不甘心,干脆去找黛玉拿个主意,她是真想把铁牛做出来卖给农业部,无意识间的贾探春探索到了国家采购的线头。
黛玉在观棋,迎春和妙玉正在手谈一局,探春进来也打没招呼,自己挨在一边看棋。
妙玉的棋一如其人,风轻云淡羚羊挂角;而迎春的棋却是算计缜密不争一时。两个人你来我往的抢势,却不见半点厮杀之气。
一局终了,四个人说笑着复盘,黛玉这才问了探春“宝琴她们走了?我还说要送送,偏她不许,就让我等着她再来奉茶呢。”
探春笑着说都走了,你就等着喝茶吧。
四女又相互逗了一会,探春才说出来意“我们姐妹都回了中原,有些事情且要做起来了。我刚找了宝钗,她是有心无力,林姐姐给我指条路。”
“不指,一指银子就没了。”
妙玉和迎春不禁失笑,看着一脸不忿的探春,纷纷给她出主意“她是个没钱的。你且等着管钱的宝琴回来再说。”
探春才不信林黛玉会没钱,软磨硬泡的要她帮忙在中原做一家厂子,专门生产铁牛卖给各县去。
“我粗略的一算,光是关外和河套开荒地,就短不了用它。再算上江南三省和北面九省,改了县治之后,一个县一两台,或租或卖的,那就是近千台的数量。一台有个几十两的利润就行,那要是有多少。况且农事为重,年年要用,等着剩余的几省归心后,这个买卖不就成了独家在做吗。”
黛玉冷笑一下“说的这么好,当初求你们的时候,谁也不肯。现在说好听的来了,你们还真是不拿自己当外人。”
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