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此时虽然规模有些小,但过几年兼并一些州县,在合并就是了。</p>

荆南府的设立,还享受了洞庭湖之利。</p>

知府名义上权势很大,但赋税之权被转运使夺走,领兵之权被都统(卫军)把持,再加上判官掌弹劾、诉讼之权,知府的权力受到了很明显的限制,名义上的一府之主,并不好当。</p>

之前四分湖南的策略,明显的被篡改了,李嘉也需要再次调整。</p>

大小制衡,才是中央集权的正确部署。</p>

孙光宪很显然仔细地听了下去,对于这些制衡他不以为意,这是朝廷的正确想法,他有把握掌控荆南的局面,毕竟是当家了几十年,这些制衡暂且难不倒他。</p>

这些东西,则是为后来者而设的。</p>

而且,皇帝没有常规的设置节度使藩镇,这令他甚是欢喜,南平可也算是他的第二故乡,如果被那些节度使剥削,他可不忍心。</p>

“不知这判官之属,在于何人?”孙光宪直接问道。</p>

“朗州刺史李怀恩,素有抱负,让他担任判官,正可以一展身手!”李嘉淡淡地说道。</p>

此人孙光宪倒是听说过名声,名声不错,如今为他副手,倒也算妥当。</p>

“既然荆南府设立,那么还需要一些善政,方显大唐之恩!”</p>

皇帝的话,让孙光宪一激灵,改变了那么多,还不够吗?他心里打定主意,若是这些改变并不适合荆南,他绝对会顶过去。</p>

“江陵城位于长江北岸,土地肥沃,良田无数,平年多而灾年少,但凡事则预,不预则废,饱饭吃多了,饿肚子的滋味可不想再受,朕属意,设常平仓,以备粮荒!”</p>

“此乃善政,自当有之!”孙光宪听到这,心中甚意,看向李嘉的眼神中,似乎还带着光芒。</p>

常平源于战国时李悝在魏所行的平籴,即政府于丰年购进粮食储存,以免谷贱伤农,歉年卖出所储粮食以稳定粮价,后来汉武帝时,桑弘羊发展了上述思想,创立平准法,依仗政府掌握的大量钱帛物资,在京师贱收贵卖以平抑物价。</p>

汉之后,基本停掉,直到隋唐再次设立,五代人都吃不饱,哪有余力再设?所有的一切都是为了打仗,自然废弃。</p>

“常平仓之粮,须有一府所食三年之粮,转运使须以赋税总数十之一以作常平粮,中央地方各半之!”</p>

“设常平使一人,从四品。”</p>

也就是说,朝廷和地方以七三分税,再各用半成纳入常平仓,赋税以后是朝廷六成五,地方两成五。</p>

孙光宪听着自然心中欢喜。</p>

“再设军仓,乃供应军队之粮仓,须备一年之食,辎重营与地方共管之!”</p>

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