第一百五十六章 建祠

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数日之后，在扬州闹市上，包括巡盐御史在内的两淮盐使司大小官吏数百人被斩首弃市，都转运使胡亭路则被暂时拘禁在梁琦处，听候崇祯的处置，不出意料的话他会缴纳巨额赎银后被安置回老家。

所有犯事官吏的家眷本该流放夷州，但半路上便被盐商们从押解的官差手中偷偷赎了出来，也算是了却了他们和盐商之间的一段香火情。至于扬州府向朝廷报备时有很多理由可以搪塞过去，比如押解路途上，船只突遇风浪沉没，除了官差之外，所有犯官家眷全部溺水身亡。

至于这些人的新身份，有盐商出面，扬州府上下自会给她们另办户籍，姓名改掉就行。盐商们会将这些家眷安置在自家的产业里，对于家大业大的盐商们来讲，不算什么大事。

这件事上也看出，盐商们虽然自私贪婪，但还没有泯灭人性，仁义之心还在。

预想中的民变并未发生，得知朝廷的政策后，盐商们迅速派人拦截赶来的灶户，并向他们解说清楚。

本以为以后要没了饭吃的灶户们对朝廷的方略自是双手赞成，纷纷兴高采烈的返回各自的盐场，这次出门权当出来游玩好了。

被裁撤后的转运使司衙门成了新建的盐务局驻地，一同入驻的还有锦衣卫扬州千户所，梁琦成为第一任千户。

按照朝廷制订的章程，原两淮转运盐使司辖下的盐场全部归盐务局管辖。盐务局设盐务使一人，正四品；正五品副使一人；正六品提举两人；正八品盐仓吏目四人；各盐场设大使一人，副使两人，皆是不入流的职官。

新的巡盐御史由督察院委派，也是在同一个衙门里办理公务。

每个盐场派驻锦衣校尉十人，有一名小旗带队，以便防止灶户私自向盐商出售私盐。

这样督察院，户部，锦衣卫三个部门之间起到了相互监督的作用，有效的预防了盐务局可能出现的贪墨现象。

督察院本身就是监督百官，巡盐御史就是专挑盐务局毛病的；而锦衣卫是文官的天然敌人，一个代表朝廷，一个代表皇帝，双方之间根本不可能媾和，这样的机构设置下很难出现互相勾连的情况。

盐务局按每斤十文的价格向灶户收盐，全部以现银结算，不得拖欠。

灶户煮盐的成本每斤在四五文上下，这样的收购价格和他们原先私卖给盐商的一样，但免去了自己运输装卸之累，这项举措受到广大灶户的热烈欢迎，这就等于在家门口有人送钱上门。

盐务局将收购来的盐运到四个盐仓，以每斤五十文的价格发售给盐商。盐商可以自由定价，自由销售，不再拘泥于原先的省界之分，你有本事卖到京城也可以。

为了防止盐商哄抬盐价，在崇祯的授意下，四海商行开始各个府县设立商铺，以每斤一百文的价格售卖食盐，这实际就是给盐定了个官方价格了。

这样别的盐商要是想抬高价格也白搭，百姓会自动选择去四海商行购盐，那里是不可能断货的。

若是有人想用官府或者通过其他手段打压四海商行，那就要问问你的脖颈是不是比锦衣卫的钢刀还硬了。

在了解到四海商行的背景后，相信没有一个人敢去摸老虎屁股。

盐务局归属于户部管辖，每斤加价四十文的利润，由皇帝的内帑和户部均分。

这也是在朝臣们，尤其是户部尚书侯恂的据理力争下的结果。若不这样，食盐的利润全部进了内帑，户部还得问皇帝伸手要钱，那就得看皇帝的脸色了。

崇祯的目的是把盐利从个人手中全部拿过来，现下这个目的已经基本达到。从今往后，食盐利润被皇帝，朝廷和盐商瓜分，杜绝了转运使司等中间环节从中牟利，崇祯和大明朝廷再不用为银钱发愁了。

按这个时期全国约一亿两千万人口，每人每年七斤用盐量来计算的话，每斤四十文的利润将是个天文数字，就算打对折，也是令人瞠目的银钱数额。

刘祚去客栈造访施邦曜，是在盐商们害怕钦差会趁势清算的背景下采取的示好举措。施邦曜早就得到崇祯指示，不会借机株连，但为了给盐商们施加压力，施邦曜还是对他们的举动进行了严厉谴责。并表示陈奇瑜就是带着徐州营来的，若是民变一起，朝廷将会采取铁血手段坚决予以镇压，并会将幕后主使抄家灭族，甚至有些官员也难逃其咎。

最后刘祚代表盐商们表态，民变一事纯属子虚乌有，盐商都是忠君爱国的良善人家；现下朝廷四处用兵，财政捉襟见肘，盐商们愿捐资助饷以示其诚意，捐资数额为一百万两白银。

施邦曜假装思衬再三，才勉强接受了盐商们的好意，表示盐商的捐资要全部变成粮食，然后交由漕运衙门即可，到时官府会给其收据。崇祯本嘱咐过施邦曜，把抄家的部分赃银购买成粮食交给陈奇瑜，施邦曜眼看来了笔外财，干脆自作主张转化成了粮食。

至于盐商背后煽动民变对抗朝廷之举，施邦曜表示将不会予以追究，但若是再有此类举动，等待他们的将是朝廷的严惩。

在一切安排妥当后，钦差大人离开扬州返京，跟随而来的数百名锦衣校尉大部分留在了扬州，只有数十名校尉看押着装满赃银赃物的船队跟随返回。

陈奇瑜这次扬州之行未能从中得利，内心郁闷无比，但听到圣上命自己沿运河设置粮仓若干的旨意后，心情方才舒爽一些。只要圣上还给他安排本职以外的事物，说明对他的能力还是很认可的。

临清和扬州两处运河上最重要的钞关，自有户部和督察院前往处理。按照崇祯的旨意，对钞关的整顿只问官员，不涉吏目差役，因为以后还要指望这帮内行干活；以后只要监督到位，将公务细节公开化，机会有效防止暗箱中的黑手。

其监督机制与盐务局别无二致，也是各方都派员入驻，具体效果如何，只有运行一段时日方知。

崇祯看着施邦曜递上的查抄清单，心里乐开了花。

转运使司果然是个大羊圈，里面的羊群个个身大体肥。